□ 高培勇

    傳統(tǒng)意義的減稅降費(fèi)，通常作為致力于擴(kuò)張的積極財(cái)政政策舉措之一，將主要目標(biāo)鎖定于擴(kuò)需求。以擴(kuò)需求為主要目標(biāo)，減稅降費(fèi)所瞄準(zhǔn)的便是總量調(diào)節(jié)，其著力點(diǎn)是放在需求側(cè)的。它的基本行動(dòng)邏輯是，減稅降費(fèi)，可增加企業(yè)和個(gè)人的可支配收入。企業(yè)可支配收入的增加，有利于擴(kuò)大投資需求。個(gè)人可支配收入的增加，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求。無論是投資需求擴(kuò)大還是消費(fèi)需求擴(kuò)大，最終都是社會(huì)總需求的相應(yīng)擴(kuò)大。
    轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的減稅降費(fèi)，則是作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措之一而操作的，其主要目標(biāo)鎖定于降成本。以降成本為主要目標(biāo)，減稅降費(fèi)所瞄準(zhǔn)的便是結(jié)構(gòu)調(diào)整，其著力點(diǎn)是落在供給側(cè)的。它的基本行動(dòng)邏輯是，減稅降費(fèi)可減少作為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格構(gòu)成要素之一的稅費(fèi)成本，進(jìn)而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的降低，或有利于企業(yè)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，或有利于企業(yè)提升供給質(zhì)量。無論是供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還是供給質(zhì)量的提升，最終都會(huì)收獲推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的效果。（摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）