各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為加強(qiáng)河道采砂管理,維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,保障防洪安全、通航安全和水生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合湖北長(zhǎng)江大保護(hù)河道非法采砂整治專項(xiàng)戰(zhàn)役和全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、河道管理范圍內(nèi)以下區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū):飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū);自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園以及天然林保護(hù)范圍;河道防洪工程、河道整治工程、航道整治工程、航道構(gòu)(建)筑物、航道配套設(shè)施、水庫樞紐、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍;橋梁、碼頭、浮橋、渡口、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍;河道險(xiǎn)工、險(xiǎn)段和淺窄航道附近區(qū)域;法律、法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
禁采區(qū)全年為禁采期。
二、我省長(zhǎng)江上游干流段禁采期為每年2月1日至4月30日和寸灘站流量大于2.5萬立方米每秒的時(shí)段;長(zhǎng)江中游干流段禁采期為6月1日至9月30日以及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時(shí);漢江中下游干流(丹江口大壩以下河段)及東荊河禁采期為7月15日至10月15日以及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時(shí);其他河道禁采期依據(jù)各自采砂規(guī)劃確定,按照分級(jí)管理權(quán)限,由縣級(jí)以上人民政府依法公告。禁采期內(nèi),禁止一切采砂活動(dòng)(防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)除外)。
三、任何采砂船舶不得在禁采區(qū)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶不得在可采區(qū)滯留。采砂船舶在禁采期應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級(jí)人民政府指定的集中停放地點(diǎn)。無正當(dāng)理由,不得擅自離開。禁止外省“三無”采砂船舶進(jìn)入我省水域,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由水域所在地政府組織,交通運(yùn)輸(海事)部門牽頭,公安、水利、工商等部門配合,依法予以清理、取締。
全省河道非法采砂整治專項(xiàng)戰(zhàn)役開展期間(至2020年底),我省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)各類采砂船舶無正當(dāng)理由均應(yīng)全年停放在所在地縣級(jí)及以上人民政府指定的集中停放地點(diǎn);全省暫停新建、改裝和新增注冊(cè)登記采砂船舶,停止外省采砂船舶轉(zhuǎn)籍過戶到我省。
四、未按規(guī)定辦理河道采砂許可證擅自采砂的,或未按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定依法查處。
未依法持有合格檢驗(yàn)證書、登記證書、必要航行資料的采砂船舶(機(jī)具)在河道違法采砂的,由水行政主管部門按照規(guī)定處罰,并沒收采砂船舶(機(jī)具)。
在河道管理范圍內(nèi)裝運(yùn)沒有合法來源憑證的河道砂石的,或在河道管理范圍內(nèi)收購、銷售沒有合法來源憑證的河道砂石的,依據(jù)《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》查處。
五、因責(zé)任不明、管理不嚴(yán)、失職瀆職導(dǎo)致采砂管理秩序混亂、引發(fā)責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
六、對(duì)于非法采砂構(gòu)成犯罪的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕25號(hào))等法律法規(guī)追究刑事責(zé)任。
七、本通告自2019年1月1日起施行。
2018年12月24日