據(jù)新華社北京2月14日電 去年批準(zhǔn)逮捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)罪9470件15095人,通過公益訴訟求解公地治理世界性難題……在國(guó)務(wù)院新聞辦14日召開的新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人等就生態(tài)環(huán)境檢察工作有關(guān)熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問。
    張雪樵在發(fā)布會(huì)上表示,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),近年來充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能作用,堅(jiān)持以辦案為中心,以專項(xiàng)活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合,圍繞大氣污染、水污染、土壤污染和農(nóng)村環(huán)境綜合治理等方面的違法行為開展監(jiān)督,為依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力司法保障。
    據(jù)介紹,2018年1月至12月,在刑事檢察領(lǐng)域,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)罪9470件15095人,起訴26287件42195人。在公益訴訟案件領(lǐng)域,共立案辦理自然資源和生態(tài)環(huán)境類案件59312件,辦理訴前程序案件53521件,訴前程序行政機(jī)關(guān)整改率達(dá)到97%,提起相關(guān)民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟1732件。
    不少地方專門設(shè)立生態(tài)環(huán)境檢察部門,注重環(huán)境保護(hù)案件辦理機(jī)制創(chuàng)新探索,集中辦理污染環(huán)境犯罪案件,實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式,探索建立環(huán)境檢察跨區(qū)劃協(xié)作機(jī)制。
    在發(fā)布會(huì)上,張雪樵從辦案數(shù)量、辦案效果、案件的影響力等四個(gè)方面介紹了中國(guó)的檢察公益訴訟制度與西方國(guó)家的公益訴訟制度之間存在的不同。
    數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件11萬余件,其中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件59312件?！爸袊?guó)檢察機(jī)關(guān)這一年的辦案數(shù)量充分說明了這項(xiàng)制度是有強(qiáng)盛生命力的?！睆堁╅哉f。
    從辦案效果看,近6萬件自然資源和生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件,督促被毀損污染的耕地、濕地、林地、草原得到修復(fù)的有210萬畝,“這是看得見的公益訴訟的治理效果?！睆堁╅哉f。
    “中國(guó)檢察公益訴訟能夠解決公地治理的世界性難題?！睆堁╅员硎?，一個(gè)案子解決一個(gè)地區(qū)的問題，也是中國(guó)檢察公益訴訟制度獨(dú)特的地方，這跟西方的制度不同。
    在辦理刑事污染環(huán)境案件過程中,檢察機(jī)關(guān)往往會(huì)同時(shí)提起民事公益訴訟,如果犯罪嫌疑人或者被告人積極賠償,修復(fù)環(huán)境,能否在刑事案件中從輕處理?
    對(duì)此,最高檢檢委會(huì)委員、第一檢察廳廳長(zhǎng)張志杰介紹,坦白從寬,寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)的基本刑事政策。在司法實(shí)踐中,對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪、悔罪的,可以依法從寬處理。
    2018年10月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的決定,在刑訴法中明確規(guī)定了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
    “恢復(fù)性司法的探索,讓當(dāng)事人主動(dòng)采取修復(fù)生態(tài)的行為,既是對(duì)他的法律責(zé)任的追究,同時(shí)又是對(duì)社會(huì)的積極引導(dǎo)。”張雪樵表示,不是一判了之,一罰了之,一訴了之,而是讓生態(tài)得到修復(fù),讓江湖之水依然清澈,讓藍(lán)天永遠(yuǎn)存在。