據(jù)新華社北京2月14日電 去年批準(zhǔn)逮捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護罪9470件15095人,通過公益訴訟求解公地治理世界性難題……在國務(wù)院新聞辦14日召開的新聞發(fā)布會上,最高人民檢察院副檢察長張雪樵和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人等就生態(tài)環(huán)境檢察工作有關(guān)熱點問題回答了中外記者提問。
    張雪樵在發(fā)布會上表示,檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),近年來充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能作用,堅持以辦案為中心,以專項活動為抓手,加強與有關(guān)部門協(xié)作配合,圍繞大氣污染、水污染、土壤污染和農(nóng)村環(huán)境綜合治理等方面的違法行為開展監(jiān)督,為依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)、深入推進生態(tài)文明建設(shè)提供了有力司法保障。
    據(jù)介紹,2018年1月至12月,在刑事檢察領(lǐng)域,全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護罪9470件15095人,起訴26287件42195人。在公益訴訟案件領(lǐng)域,共立案辦理自然資源和生態(tài)環(huán)境類案件59312件,辦理訴前程序案件53521件,訴前程序行政機關(guān)整改率達(dá)到97%,提起相關(guān)民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟1732件。
    不少地方專門設(shè)立生態(tài)環(huán)境檢察部門,注重環(huán)境保護案件辦理機制創(chuàng)新探索,集中辦理污染環(huán)境犯罪案件,實行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式,探索建立環(huán)境檢察跨區(qū)劃協(xié)作機制。
    在發(fā)布會上,張雪樵從辦案數(shù)量、辦案效果、案件的影響力等四個方面介紹了中國的檢察公益訴訟制度與西方國家的公益訴訟制度之間存在的不同。
    數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2018年,全國檢察機關(guān)共辦理公益訴訟案件11萬余件,其中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件59312件?！爸袊鴻z察機關(guān)這一年的辦案數(shù)量充分說明了這項制度是有強盛生命力的。”張雪樵說。
    從辦案效果看,近6萬件自然資源和生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件,督促被毀損污染的耕地、濕地、林地、草原得到修復(fù)的有210萬畝,“這是看得見的公益訴訟的治理效果?！睆堁╅哉f。
    “中國檢察公益訴訟能夠解決公地治理的世界性難題。”張雪樵表示，一個案子解決一個地區(qū)的問題，也是中國檢察公益訴訟制度獨特的地方，這跟西方的制度不同。
    在辦理刑事污染環(huán)境案件過程中,檢察機關(guān)往往會同時提起民事公益訴訟,如果犯罪嫌疑人或者被告人積極賠償,修復(fù)環(huán)境,能否在刑事案件中從輕處理?
    對此,最高檢檢委會委員、第一檢察廳廳長張志杰介紹,坦白從寬,寬嚴(yán)相濟是我國的基本刑事政策。在司法實踐中,對于犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪、悔罪的,可以依法從寬處理。
    2018年10月,十三屆全國人大常委會通過了關(guān)于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定,在刑訴法中明確規(guī)定了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
    “恢復(fù)性司法的探索,讓當(dāng)事人主動采取修復(fù)生態(tài)的行為,既是對他的法律責(zé)任的追究,同時又是對社會的積極引導(dǎo)?！睆堁╅员硎?不是一判了之,一罰了之,一訴了之,而是讓生態(tài)得到修復(fù),讓江湖之水依然清澈,讓藍(lán)天永遠(yuǎn)存在。