丁家發(fā)

    2月18日，廣東省消委會(huì)就廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)多個(gè)場(chǎng)所存在以身高作為兒童優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，代表消費(fèi)者向廣州市中級(jí)人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令被告停止以身高排除和限制大多數(shù)未成年消費(fèi)者權(quán)利的侵害行為。這是我國(guó)首宗未成年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)公益訴訟。（2月18日《新京報(bào)》）
    現(xiàn)今，我國(guó)許多未成年人的身高，早已突破了原先制定的身高標(biāo)準(zhǔn)。兒童優(yōu)惠票到底是按照身高標(biāo)準(zhǔn)還是以年齡來(lái)界定，一直是懸而未決的社會(huì)爭(zhēng)議問(wèn)題。廣東省消委會(huì)首開先河，代表消費(fèi)者提起兒童票公益訴訟，將推動(dòng)糾正頑固的行規(guī)慣例，維護(hù)孩子們依法享有其合法權(quán)益。
    據(jù)廣東省消委會(huì)調(diào)查，廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)下屬游樂(lè)場(chǎng)所在未成年人票價(jià)優(yōu)惠方面，存在以身高作為劃分標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。該消委會(huì)于2018年9月約談長(zhǎng)隆集團(tuán)后，長(zhǎng)隆集團(tuán)以法律法規(guī)不明確及國(guó)內(nèi)同行業(yè)慣常做法為由，堅(jiān)持以身高作為優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。廣東省消委會(huì)的訴訟理由是充分的，依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，所有未成年人在動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所及參與旅游活動(dòng)時(shí)，有權(quán)平等享受票價(jià)優(yōu)惠，不應(yīng)受身高影響。若單方規(guī)定限制身高“超標(biāo)”的未成年人享受票價(jià)優(yōu)惠，等于變相“懲罰高個(gè)子”，侵犯了一部分未成年消費(fèi)者的平等交易權(quán)。
    長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)文化消費(fèi)、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸?shù)确矫?，都存在以身高作為未成年人享受?yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。此做法最初是因?yàn)槲闯赡耆诉€不能辦理身份證，難以證明其身份和年齡，用身高作為標(biāo)準(zhǔn)形成了慣例。但在2004年《居民身份證法》實(shí)施后，公民一出生便可辦理身份證，該問(wèn)題已不復(fù)存在。但很多行業(yè)仍一直沿用身高標(biāo)準(zhǔn)，并且以行規(guī)慣例為理由拒絕糾正。
    根據(jù)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》，凡是牽涉兒童利益的事件，都應(yīng)執(zhí)行兒童利益最大化標(biāo)準(zhǔn)。這起公益訴訟的現(xiàn)實(shí)意義在于，可以通過(guò)司法判例，倒逼游樂(lè)場(chǎng)所及更多行業(yè)重視未成年消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》今年將迎來(lái)一次大修，立法部門可以將這起兒童票公益訴訟作為契機(jī)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，將兒童票的優(yōu)惠對(duì)象予以明確界定，最大限度保障兒童的合法權(quán)益，徹底平息兒童票標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。