圖為:2月18日,在美國(guó)芝加哥,人們參加反對(duì)特朗普邊境安全政策的游行。美國(guó)多地18日舉行示威活動(dòng),抗議總統(tǒng)特朗普宣布南部邊境出現(xiàn)“國(guó)家緊急狀態(tài)”以繞過(guò)國(guó)會(huì)籌集更多資金用于美墨邊境修建隔離墻。 (新華社發(fā))
美國(guó)16個(gè)州的政府2月18日聯(lián)合提起訴訟,指控總統(tǒng)唐納德·特朗普15日宣布國(guó)家緊急狀態(tài)違反憲法,希望法院禁止這一政令生效。
當(dāng)天正值美國(guó)法定節(jié)日“總統(tǒng)日”。原告以加利福尼亞州總檢察長(zhǎng)澤維爾·貝塞拉為代表,在一份聲明中說(shuō):“在總統(tǒng)日這一天,我們把特朗普總統(tǒng)告上法庭,阻止他濫用總統(tǒng)職權(quán)?!?br> 加州以外,科羅拉多、康涅狄格、特拉華、夏威夷、伊利諾伊、緬因、馬里蘭、密歇根、明尼蘇達(dá)、內(nèi)華達(dá)、新澤西、新墨西哥、紐約、俄勒岡和弗吉尼亞的總檢察長(zhǎng)加入狀告共和黨籍總統(tǒng)的行列。這16名總檢察長(zhǎng)同為民主黨籍。
依據(jù)美國(guó)《國(guó)家緊急狀態(tài)法》,總統(tǒng)有權(quán)以國(guó)家緊急狀態(tài)為由,援用某些法定職權(quán)、調(diào)用部分聯(lián)邦政府資金。只是,就何種情形足以構(gòu)成“國(guó)家緊急狀態(tài)”,法律沒(méi)有作明確解釋,總統(tǒng)有較為寬泛的裁量權(quán)。
一些美國(guó)法律專家因而認(rèn)為,僅從緊急狀態(tài)的法律依據(jù)角度質(zhì)疑總統(tǒng)政令合法性,官司可能比較難打。
貝塞拉17日和18日接受電視采訪時(shí)說(shuō),準(zhǔn)備用特朗普本人的言辭作為證據(jù)。起訴書寫道:“總統(tǒng)自己承認(rèn),宣布緊急狀態(tài)沒(méi)有必要。聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)證實(shí),南部邊境沒(méi)有出現(xiàn)構(gòu)成修筑邊境墻理由的國(guó)家緊急狀況?!?br> 美國(guó)媒體報(bào)道,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)毒品在貨物進(jìn)出口岸截獲,而非由非法越境者攜帶;美墨邊界近十年來(lái)非法越境頻次呈下降態(tài)勢(shì)。特朗普15日在白宮記者會(huì)上說(shuō),修筑邊境墻是“為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮”,“原本不需要這么做”。
宣布國(guó)家緊急狀態(tài)涉及武裝部隊(duì),特朗普是否有權(quán)把部分“軍費(fèi)”轉(zhuǎn)用于修墻,將是這場(chǎng)官司另一個(gè)焦點(diǎn)。
按照特朗普頒布的政令,政府準(zhǔn)備從國(guó)會(huì)撥給國(guó)防部的打擊毒品專項(xiàng)資金中調(diào)用25億美元,從軍隊(duì)建筑項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)用36億美元,以籌措特朗普想要的筑墻經(jīng)費(fèi)。一旦如愿,加上國(guó)會(huì)13.75億撥款,總額將超出特朗普向國(guó)會(huì)索要的57億美元。
特朗普想要57億美元筑墻經(jīng)費(fèi),民主黨人掌控國(guó)會(huì)眾議院,堅(jiān)決反對(duì)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,導(dǎo)致財(cái)政撥款程序停滯,四分之一聯(lián)邦政府部門去年12月下旬至今年1月下旬“關(guān)門”35天。雙方隨后達(dá)成妥協(xié),以臨時(shí)撥款法案避免政府繼續(xù)“停擺”。
兩黨本月11日達(dá)成原則性協(xié)議,民主黨同意撥款13.75億美元用于筑墻,與特朗普的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn),促發(fā)他宣布緊急狀態(tài)。(據(jù)新華社2月19日電)