□ 許廣靈 張連春
明確發(fā)展思路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要有清晰的發(fā)展思路。應(yīng)深入研究區(qū)域內(nèi)的自然資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的可行性。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,在園區(qū)內(nèi)培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)并以之創(chuàng)造新供給的涉農(nóng)領(lǐng)軍企業(yè),通過技術(shù)進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善的大農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)整體規(guī)劃。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要有整體觀念,強(qiáng)化宏觀引導(dǎo),在大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃,防止園區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要平臺(tái)。應(yīng)依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出地方特色標(biāo)準(zhǔn),培育樹立典型,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平。構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣汰、能進(jìn)能退的動(dòng)態(tài)管理。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要任務(wù),除了要推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、輻射和推廣,還要承擔(dān)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等創(chuàng)新任務(wù),打造營(yíng)商成本低的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。先進(jìn)技術(shù)集成是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力。應(yīng)充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)科研投入,突破科技對(duì)園區(qū)建設(shè)的瓶頸制約,激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的融合,提升農(nóng)業(yè)科技含量。建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次復(fù)合型人才的引進(jìn)力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。
完善公共服務(wù)。應(yīng)深化農(nóng)村土地制度改革,提高農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地效率,提高土地資本增值能力,優(yōu)化土地增值收益分配格局。用好金融工具,整合涉農(nóng)資金,將財(cái)政投入與信貸資金有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新園區(qū)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),解決投融資難題。
摘編自《人民日?qǐng)?bào)》