十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議正在審議外商投資法草案，吸引了各國(guó)投資者和相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)注目光。輿論普遍認(rèn)為，這部新法一旦通過(guò)，將促進(jìn)中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升中國(guó)對(duì)外商投資的吸引力。
    外商投資法將取代已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代改革開(kāi)放實(shí)踐需要的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。這讓各國(guó)看到了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商合法投資權(quán)益的決心和信心。
    華南美國(guó)商會(huì)基于240家企業(yè)有效問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果顯示，受訪企業(yè)2019年在華再投資將上升近40%，投資額預(yù)計(jì)達(dá)194億美元，80%的受訪企業(yè)表示在華投資取得了非常積極或積極的回報(bào)率?！按蠖鄶?shù)企業(yè)表示它們?cè)敢膺M(jìn)一步拓展中國(guó)市場(chǎng)?！比A南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁說(shuō)，外商投資法有助于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，并且將鼓勵(lì)外國(guó)投資者給中國(guó)帶來(lái)附加技術(shù)。
    外商投資法草案把國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度上升到了法律層面。這體現(xiàn)了內(nèi)外資一致的原則，將讓中國(guó)的外資管理模式與國(guó)際開(kāi)放程度較高的國(guó)家接軌，實(shí)現(xiàn)高水平投資自由化與便利化。
    去年，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，比2017年版減少了15條，進(jìn)一步縮小了外商投資審批范圍?！爸袊?guó)對(duì)外開(kāi)放是非常積極的，縮短名單是一個(gè)很好的開(kāi)始。”中國(guó)歐盟商會(huì)主席何墨池評(píng)價(jià)說(shuō)。
    新加坡城市發(fā)展集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁廖洪海把外商投資法稱為“一顆定心丸”。該集團(tuán)是新加坡最大的土地業(yè)主之一，在中國(guó)重慶、武漢等城市都擁有房地產(chǎn)、酒店等項(xiàng)目。
    廖洪海說(shuō)，外商投資法將中國(guó)一系列外資政策與國(guó)際規(guī)則接軌，把準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單以法律形式明確下來(lái)，為外商投資企業(yè)享受公平待遇提供了更好法律保障。
    在眾多條款中，“國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作”“國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng)”讓受訪者印象深刻。“這傳遞了中國(guó)政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作更加透明的信號(hào),將大大增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力?！比珖?guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)副首席執(zhí)行官蔣穎說(shuō)。
    保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款同樣是受關(guān)注的熱點(diǎn)。外商投資法草案明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。此外，還明確了三個(gè)“不”，即沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    跨國(guó)巨頭通用電氣參與了外商投資法草案近幾年來(lái)的討論和征求意見(jiàn)過(guò)程，其全球高級(jí)副總裁段小纓表示，一部統(tǒng)一的外商投資法代表著中國(guó)正向更深層次制度性開(kāi)放邁出關(guān)鍵一步。
（據(jù)新華社北京3月11日電）