□ 楊朝清
2018年,沈某夫妻二人在上海崇明島上多處農(nóng)田里投撒拌有毒藥的小麥籽,捕殺野生鳥類共計1763只。二人除承擔(dān)刑事責(zé)任外,每周還要在上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)參加巡護拆鳥網(wǎng)、林業(yè)養(yǎng)護和河道保潔等生態(tài)養(yǎng)護工作3次,每次3小時,這樣的公益服務(wù)將延續(xù)2年。此案成為上海使用公益勞動補償受損生態(tài)資源恢復(fù)的首個案例。(4月18日《新華每日電訊》)
沈某夫妻為謀取私利,捕殺野生鳥類數(shù)量之多,令人震驚和心痛。對重度失范行為進行規(guī)訓(xùn)與懲罰,不僅是對公平正義的守護,也是對生態(tài)環(huán)境的呵護。由于沈某夫妻的經(jīng)濟賠償能力較弱,難以承受全部經(jīng)濟賠償,而讓民事賠償責(zé)任不了了之,顯然會損傷法律的權(quán)威與尊嚴(yán)?!肮娣?wù)替代賠償”恰到好處地解決了這個問題,彰顯了公共機構(gòu)寬嚴(yán)相濟、張弛有度的文化認(rèn)同和價值追求。而對于一些以沒錢為借口變相逃避民事賠償責(zé)任的人來說,強制性“公益服務(wù)”既守護了法律的權(quán)威與尊嚴(yán),也讓濫用“我弱我有理”的人無機可乘。
對違規(guī)者采取相應(yīng)的懲罰舉措,最終目的是為了提高全社會制度化、規(guī)范化運行的能力。從這個角度上說,“公益服務(wù)替代賠償”不是對失范行為的漠視和縱容,而是社會治理觀念重塑和更新的產(chǎn)物?!肮娣?wù)替代賠償”具有很強的教化功能,它猶如一面鏡子,時刻提醒人們樹立“有所為有所不為”的規(guī)則意識,束縛自己的言行,否則只會得不償失。