湖北日報訊（記者宋效忠、通訊員王海霞）4月18日，云夢縣吳鋪鎮(zhèn)秀才村村干部涉嫌貪污窩案，由該縣人民法院一審宣判，村干部李某和聶某各獲3年6個月和1年刑期，另2名村干部因貪污數(shù)額小被免予刑事處罰。這是云夢縣紀(jì)委監(jiān)委采取“不留置直接移送”辦理的第3起涉嫌職務(wù)犯罪案件。從立案到移送，此窩案僅用21天時間，相比一般留置案件減少60天。
    監(jiān)察體制改革以后，留置是集中突破案件的重要手段，但是采取留置措施耗時長、成本較高，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)留置場所有限，也缺乏專業(yè)陪護隊伍，如果僅憑留置措施突破案件，會嚴(yán)重影響辦案效率。2018年開始，針對“職務(wù)犯罪量刑較輕”“案情相對單一”等類型的案件，云夢縣紀(jì)委監(jiān)委探索采取“不留置直接移送”方式，快查快結(jié)，以節(jié)約辦案成本，提高辦案效率。
    辦案人員在扎實初核的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)研判案情是否“三清晰”。即犯罪事實清晰，量刑為3年以下有期徒刑；證據(jù)清晰，能形成完整證據(jù)鏈，具備“零口供”條件；罪名清晰無爭議。精準(zhǔn)研判審查調(diào)查對象是否“三穩(wěn)定”，即身體健康穩(wěn)定，無突發(fā)疾病風(fēng)險；供述穩(wěn)定，不存在反復(fù)和翻供的現(xiàn)象；思想穩(wěn)定，不會出現(xiàn)串供或偽造、毀滅證據(jù)等妨礙調(diào)查的情形。精準(zhǔn)研判審查調(diào)查對象是否“三主動”，即積極配合調(diào)查，主動投案自首；主動交代紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違紀(jì)違法行為；真誠悔罪悔過，主動退贓。
    通過研判，對符合“三清晰、三穩(wěn)定、三主動”條件的職務(wù)犯罪案件，采取“不留置直接移送”方式。在移送時，采取“一日移送”方式，即訊問審查調(diào)查對象當(dāng)天連案帶人移送檢察機關(guān)。
    2018年以來，云夢縣紀(jì)委監(jiān)委移送檢察機關(guān)審查起訴職務(wù)犯罪案件共6起9人，其中采取留置措施3起3人，采取“不留置直接移送”方式3起6人。據(jù)初步統(tǒng)計，留置案件平均每起辦理時間為81天，而“不留置直接移送”案件平均每起辦理時間僅為15天，相比留置案件平均每起減少66天。每起留置案件參與辦案及陪護人員達30余人，而每起“不留置直接移送”案件僅由7名人員完成。