作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭雁”和資本市場(chǎng)最重要組成部分之一，上市公司的質(zhì)量至關(guān)重要，備受市場(chǎng)關(guān)注。11日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿公開闡述上市公司監(jiān)管工作。
易會(huì)滿表示，將堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場(chǎng)入口和出口兩道關(guān)，以增量帶動(dòng)存量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量，以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。這表明，不斷提高上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)改革的重中之重，未來(lái)上市公司監(jiān)管迎來(lái)三大新動(dòng)向。
動(dòng)向一
通過(guò)深化改革提高上市公司質(zhì)量
上市公司整體質(zhì)量仍然有待提升。易會(huì)滿表示，推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)起步，真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制，提高審核工作透明度和效率，增強(qiáng)發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的包容性和政策的可預(yù)期性，形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新。同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的改革，暢通多層次資本市場(chǎng)機(jī)制，吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市?！袄^續(xù)保持IPO常態(tài)化，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性，不唯所有制，不唯大小，不唯行業(yè)，只唯優(yōu)劣，切實(shí)做到好中選優(yōu)?！币讜?huì)滿說(shuō)。
如何提高現(xiàn)有上市公司的質(zhì)量也備受市場(chǎng)關(guān)注。易會(huì)滿明確，實(shí)施提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，注重發(fā)揮各方協(xié)同效應(yīng)，力爭(zhēng)用幾年的時(shí)間，使存量上市公司質(zhì)量有較大提升。同時(shí)，完善并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，為上市公司提質(zhì)增效注入“新鮮血液”。探索創(chuàng)新退市方式，實(shí)現(xiàn)多種形式的退市渠道。
動(dòng)向二
“鼓勵(lì)好公司、緊盯壞公司”
優(yōu)質(zhì)上市公司是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最具活力的部分，不斷提高上市公司質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)上市公司做大做強(qiáng)是資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的題中之義。易會(huì)滿透露，對(duì)持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)上市公司要在融資、并購(gòu)等方面提供更多便利，提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；對(duì)亂象頻出的問(wèn)題公司和風(fēng)險(xiǎn)公司要重點(diǎn)聚焦、嚴(yán)格監(jiān)管。
數(shù)據(jù)顯示，資本市場(chǎng)日漸成為并購(gòu)重組的主渠道、存量盤活的主戰(zhàn)場(chǎng)，上市公司并購(gòu)重組交易金額從2014年的1.45萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2018年的2.56萬(wàn)億元，約占國(guó)內(nèi)并購(gòu)總量的六成，躍居世界第二大并購(gòu)市場(chǎng)。
今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)已對(duì)上市公司及相關(guān)主體立案28家次，其中涉及資金占用13家次、違規(guī)擔(dān)保12家次。易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，上市公司和大股東必須牢牢守住“四條底線”：一是不披露虛假信息，二是不從事內(nèi)幕交易，三是不操縱股票價(jià)格，四是不損害上市公司利益。
動(dòng)向三
監(jiān)管與服務(wù)并舉等監(jiān)管思路明確
證監(jiān)會(huì)在11日還明確了提高上市公司質(zhì)量的監(jiān)管思路：堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉、堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重、堅(jiān)持信批與治理并行。
易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和會(huì)管單位要更大力度加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。要通過(guò)公開透明的信息披露，讓投資者看得見、看得清上市公司，更好地實(shí)現(xiàn)“用手、用腳投票”，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)大股東、上市公司董監(jiān)高的監(jiān)督約束，促使其忠誠(chéng)履職。
據(jù)介紹，截至4月末，境內(nèi)上市公司共3627家，總市值約60萬(wàn)億元，均居世界前列。上市公司涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)全部90個(gè)行業(yè)大類，占國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的七成以上，整體上反映了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在資本市場(chǎng)得到了有力支持。目前，民營(yíng)上市公司共2544家，占比從2012年的55%提高到目前的70%，戰(zhàn)略新興行業(yè)上市公司中民企占比達(dá)75%。
（據(jù)新華社北京5月11日電）
