2016年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，國(guó)務(wù)院新聞辦公室密集舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)各部委一把手介紹我國(guó)工業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展情況并就熱點(diǎn)話(huà)題答記者問(wèn)。1月下旬以來(lái)，已有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家工商總局、商務(wù)部、科技部、工信部、人社部、食藥監(jiān)總局等9部委一把手現(xiàn)身發(fā)布會(huì)，從各個(gè)角度闡釋我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，釋放出2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速發(fā)展可期、政府有信心下好均衡發(fā)展一盤(pán)棋等強(qiáng)烈信號(hào)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明分析認(rèn)為，部委一把手在“兩會(huì)”前密集亮相回應(yīng)民眾關(guān)切，是我國(guó)推進(jìn)治理能力、治理體系現(xiàn)代化的表現(xiàn)。各部委主動(dòng)介紹自己在做什么，效果如何，難點(diǎn)何在，主動(dòng)接受人民監(jiān)督，是執(zhí)政方式的完善，有利于公眾獲得感的提高。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)丁建臣教授指出，部委作為國(guó)家治理體系的中樞，是政策制定和執(zhí)行的核心，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解讀最具權(quán)威性。多位部委一把手“現(xiàn)身說(shuō)法”，既是責(zé)無(wú)旁貸，更傳遞出一種聲音：在社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，政府各部門(mén)正在面對(duì)挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)。
對(duì)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)有信心
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局王保安1月19日亮相發(fā)布會(huì)介紹，2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。同時(shí)公布了2015年我國(guó)GDP增速、居民收入、居民消費(fèi)價(jià)格、全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值等一連串國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)。此后，多位部委一把手在發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖有變化，但是仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，人民幣貶值，房地產(chǎn)投資增速回落等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響并不那么明顯。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城稱(chēng)，去年我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)雖然負(fù)增長(zhǎng)，但下降幅度全球最低。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。
對(duì)于2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各部委一把手紛紛表示充滿(mǎn)信心。王保安坦言，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，尤其是我國(guó)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去、一降、一補(bǔ)”，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有些行業(yè)可能還會(huì)延續(xù)下行狀態(tài)。但是另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。所以“2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)，我們對(duì)此是有信心的?！毙旖B史指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚。苗圩介紹，當(dāng)前我國(guó)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展，與此同時(shí)，大企業(yè)方面競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，我國(guó)工業(yè)將為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮重大的支撐和引領(lǐng)作用。人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民亦表示，對(duì)保持今年就業(yè)的形勢(shì)穩(wěn)定充滿(mǎn)信心，最重要就是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)持續(xù)健康的發(fā)展，一些新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能正在形成，這必將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一些基礎(chǔ)性的、利好的作用。
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史2月3日答記者問(wèn)時(shí)曾表示，我們政策工具箱里面還有好多政策，能夠使得我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。關(guān)于政府宏觀(guān)調(diào)控的政策工具，國(guó)家行政學(xué)院的經(jīng)濟(jì)部主任張占斌在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，從國(guó)家層面來(lái)看我國(guó)可用的調(diào)控手段確實(shí)很多，包括降準(zhǔn)降息、給企業(yè)減負(fù)、去庫(kù)存、去產(chǎn)能等，以及一些補(bǔ)短板的精準(zhǔn)調(diào)控舉措，都是政府可以隨時(shí)運(yùn)用的。例如近日中國(guó)人民銀行已經(jīng)發(fā)布了首套、二套住房的首付比例下調(diào)的政策，就可以釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)能，同時(shí)利于消化房地產(chǎn)庫(kù)存，特別是三、四線(xiàn)城市的庫(kù)存。
此外，從各部委一把手的介紹分析中可以看出，在大力發(fā)展“三新”行業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控力度之外，繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，以及建立多邊的合作機(jī)制，通過(guò)“一帶一路”等推動(dòng)產(chǎn)能走出去也是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要推手。
社保食藥環(huán)保等多領(lǐng)域扇面發(fā)展一盤(pán)棋
“在新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)下，全國(guó)上下都很努力，各部門(mén)各單位做了很多工作，加上改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，所以各部委領(lǐng)導(dǎo)均相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?！睆堈急笕缡钦f(shuō)，同時(shí)，在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、化解產(chǎn)能過(guò)剩等方面，我們也是新動(dòng)作不斷，一步一步在往前走，取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。
的確，在上述9場(chǎng)發(fā)布會(huì)中，部委一把手們就紛紛透露，在社會(huì)保障、食藥安全、環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域，2016年將有不少老百姓們關(guān)心的改革舉措落地。
2月29日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民回應(yīng)退休延遲時(shí)間表問(wèn)題時(shí)透露，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，但是還要按照相關(guān)的程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，今年會(huì)拿出方案。
同日下午，食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)畢井泉出席發(fā)布會(huì)時(shí)介紹，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳品的監(jiān)管、抽樣檢驗(yàn)，從去年每個(gè)季度抽樣檢驗(yàn)公布一次改成“月月抽檢、月月公開(kāi)”。
2月24日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼介紹，最近正在制定實(shí)施成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定，對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、成果收益、技術(shù)市場(chǎng)和科技服務(wù)等方面作出制度安排，使科技成果轉(zhuǎn)化法落到實(shí)處。
2月18日，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，要修訂重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案，包括統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)京津冀要統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定預(yù)警之后要采取不是同樣的行動(dòng)，是要采取各自更有針對(duì)性的行動(dòng)。
針對(duì)我國(guó)當(dāng)下發(fā)展中遇到的環(huán)境污染、人口老齡化等問(wèn)題，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧解釋說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家基本上是階段性出現(xiàn)這些問(wèn)題，也是階段性地解決，比如說(shuō)PM2.5的問(wèn)題，基本上是在工業(yè)化完成之后出現(xiàn)并開(kāi)始解決的，而我國(guó)現(xiàn)在還在發(fā)展的爬坡過(guò)程之中，工業(yè)化還在加速進(jìn)行，城鎮(zhèn)化還在加速進(jìn)行。從現(xiàn)在的情況看，中國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中解決環(huán)境問(wèn)題會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家更早一些、更好一些，也更綠色一些。人社部部長(zhǎng)尹蔚民也談到，為解決養(yǎng)老難題，我國(guó)正在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。例如全民參保計(jì)劃，到2020年，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)基本全覆蓋，重點(diǎn)是將農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)的1億多人納入到這個(gè)體系當(dāng)中，這是最大的公平。
白景明指出，全國(guó)兩會(huì)歷來(lái)是集中討論國(guó)家大事的重要節(jié)點(diǎn)，各部委一把手“現(xiàn)身說(shuō)法”能為民眾提供一些權(quán)威的背景資料，指明大的方向;能給民眾以信心——面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，政府正在全心全意解決問(wèn)題，也有能力解決問(wèn)題。
實(shí)習(xí)編輯：王一歡
