文/占豪
普京是一個不按套路出牌的人,出兵敘利亞干得出人預(yù)料且迅速,“撤軍”敘利亞同樣宣布的出人預(yù)料并反應(yīng)迅速。俄羅斯為何突然要從敘利亞撤軍?俄羅斯真的要撤軍還是虛晃一槍?俄羅斯是要真的放棄敘利亞巴沙爾政權(quán)嗎?俄羅斯的這一動作,將會對中美之間的博弈有什么樣的重大影響呢?
俄羅斯為何“撤軍”敘利亞?
普京宣布撤軍敘利亞的時機點很微妙,因為當(dāng)前正值敘利亞相關(guān)博弈各方在日內(nèi)瓦就結(jié)束5年內(nèi)戰(zhàn)開始談判之際。按照正常的邏輯,此時撤軍顯然對俄方談判不利,所以俄羅斯突然宣布撤軍的確讓國際社會大吃一驚,連情報系統(tǒng)發(fā)達(dá)的以色列都說:nia nia 偶一點都不知道涅!俄羅斯在此時宣布撤軍,單從表面看是很蹊蹺的,但如果仔細(xì)分析背后邏輯卻也順理成章。在占豪(微信號:占豪)看來,普京做這一決定既有迫不得已的苦衷,也是為了后面更加從容,總結(jié)起來主要有如下四方面原因:
3月15日首批從敘利亞Hmeymim基地撤離的俄羅斯蘇-34戰(zhàn)斗攻擊抵達(dá)俄羅斯本土沃羅涅日,降落前飛機編隊低空通場,受到俄羅斯人民熱烈歡迎!
一、經(jīng)濟(jì)壓力下的迫不得已。
如果俄羅斯依然有金融危機前后的力量,普京在當(dāng)前形勢下絕對不會宣布在日內(nèi)瓦談判之際宣布撤軍,這不等于告訴對手自己示弱和讓步了嗎?然而,正所謂形勢比人強,俄羅斯2015年經(jīng)濟(jì)萎縮3.7%,2016年軍費預(yù)算削減5%只有449億美元,在敘利亞的軍事行動每月至少消耗1億美元,未來一旦敘利亞內(nèi)戰(zhàn)參與方增加,特別是土耳其和沙特再加入進(jìn)來,這戰(zhàn)爭費用的增長的預(yù)期很難說會達(dá)到多少。在這種背景下,俄羅斯有些耗不起,特別是如果沒有讓步國際油價就要奔20美元以下去了(美俄達(dá)成?;饏f(xié)議,油價立刻漲了10美元,這就是美國對國際能源價格的控制能力),這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)絕不愿意付出的代價。
所以,迫于這些壓力,普京需要將局勢緩一緩,不想把與美國為首的西方關(guān)系徹底搞得沒有回旋余地。這正是為什么俄羅斯完全可以幫助敘利亞巴沙爾政府軍拿下更多領(lǐng)土而不愿意再前進(jìn)的原因,普京不想把路走絕后讓美國、土耳其、沙特等國狗急跳墻。基于這種原因,俄羅斯才迫于壓力做了適當(dāng)?shù)淖尣剑駝t以毛子的性格,吃到嘴里的肉絕不吐出來半點,只要有辦法普京都不會如此讓步,看看今天普京參加內(nèi)政部擴大會議那張繃著的臉和繃著臉的俄羅斯官員們,就知道走這一步的無奈。
俄羅斯對敘利亞拉塔基亞軍事基地的補給必須經(jīng)過土耳其博斯普魯斯海峽,因此兩國航運上的摩擦顯得極其敏感。而敘利亞戰(zhàn)事膠著,令俄軍很著急。所以緊急運送大批武器。
二、俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。
如果說經(jīng)濟(jì)壓力是現(xiàn)實所迫不得而已而為之,那么俄羅斯主動這么做而且如此快速,特別是在日內(nèi)瓦敘利亞各方談判之前宣布,其中一個很重要的原因就是俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到,退這半步不至于影響俄羅斯對自己戰(zhàn)略利益的維護(hù)能力。
俄羅斯出兵敘利亞最重要的目標(biāo)有三個:一是烏克蘭問題尋求在中東的解決方案;二是穩(wěn)固岌岌可危的巴沙爾政權(quán),保住俄羅斯在中東的橋頭堡;三是打破中東格局,恢復(fù)自己在中東的影響力從而擴大俄羅斯在國際問題上的話語權(quán)。
如今,俄羅斯的基本目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。在烏克蘭問題上,3月5日歐盟委員會主席容克說,未來20到25年烏克蘭不會加入歐盟和北約是第一個問題實質(zhì)性討價還價的信號,雖然距離交易還遠(yuǎn),有這個態(tài)度俄羅斯就想試試,而撤軍就是一種姿態(tài);在穩(wěn)固巴沙爾政權(quán)的問題上,經(jīng)過俄羅斯的系列恐襲,IS和敘利亞反對派都遭受到了重創(chuàng),巴沙爾政府已經(jīng)收復(fù)了大量失地,巴沙爾政權(quán)倒臺的風(fēng)險暫時沒有了,目的當(dāng)然基本達(dá)到了;三是俄羅斯在敘利亞的軍事基地不會撤,俄羅斯在中東的影響力不會消失,俄羅斯用中東的力量和美國、歐盟討價還價的能力在,俄羅斯的這一目標(biāo)也基本達(dá)到了。
在這種情況下,普京宣布撤軍是符合其利益的。一方面迫于經(jīng)濟(jì)壓力不想再將局勢復(fù)雜化,另一方面戰(zhàn)略目標(biāo)又達(dá)到了,綜合起來選擇先撤軍以換取美國對俄羅斯的信任,至少在政治上是增加自己騰挪空間的做法。
普京下令開始從敘利亞撤軍 指定任務(wù)已完成
三、普京想在奧巴馬任期內(nèi)解決敘利亞和烏克蘭問題。
2016年是美國大選年,2017年新總統(tǒng)將上任,無論誰將成為新一任總統(tǒng),美國的戰(zhàn)略都會做出調(diào)整,特別是新總統(tǒng)在態(tài)度上會更強硬。假如是希拉里成為總統(tǒng),必然比奧巴馬更強硬,而且在處理國際問題上比奧巴馬更有經(jīng)驗;如果是共和黨的克魯茲當(dāng)選,由于共和黨更加保守強硬,俄羅斯無疑也會遭受更大壓力;至于川普,則是一個X因素。所以,對俄羅斯來說,無論是誰上臺,以美國的實力都會對俄羅斯構(gòu)成不利。如果到那時敘利亞問題和烏克蘭問題無法達(dá)成交易,無法解決,在新總統(tǒng)上臺后俄羅斯就可能在這兩個地方越陷越深,這絕非普京想看到的。
基于上述,在俄羅斯軍事行動的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到的情況下,普京做出小的讓步以給自己解決這兩個問題爭取更大的空間也就不難理解了。
四、俄羅斯在軍事上依然進(jìn)退自如。
雖然俄羅斯宣布撤軍了,但事實上撤走的只是戰(zhàn)機,必要的地面部隊、軍事部署和軍事基地都還在,這意味著只要有必要,俄羅斯的戰(zhàn)機隨時可以在一兩周之內(nèi)全部飛回來投入新的戰(zhàn)斗。正是有這種底氣,俄羅斯才能這么高調(diào)地宣布撤軍,如果真的撤回去就回不來了,那絕不可能如此輕飄飄地高調(diào)撤軍而去。所以,這個撤軍某種程度上也是一個虛的動作。正是基于這個原因,俄羅斯說已經(jīng)撤走了大量軍隊,美國卻說我們沒看到。
俄羅斯放棄敘利亞巴沙爾政府了嗎?
普京宣布撤軍,顯然敘利亞巴沙爾政府想收復(fù)所有失地是不可能了,美國都在庫爾德地區(qū)建機場了,這也意味著美俄在敘利亞問題上部分達(dá)成了妥協(xié)。由此我們也可以看出,將收復(fù)失地寄望于外部力量是多么的荒謬。當(dāng)然,對巴沙爾政權(quán)來說,能保住政權(quán)就不錯了,所以普京說什么也就只能是什么了。
不過,普京宣布撤軍并非放棄巴沙爾政權(quán),別忘了俄軍在敘利亞的駐軍合法性源于巴沙爾作為合法政府的邀請,而巴沙爾政府在敘利亞依然代表著俄羅斯的地緣戰(zhàn)略利益,巴沙爾真的倒了,俄羅斯豈不是白忙活了?所以,俄羅斯現(xiàn)階段是不可能放棄巴沙爾政權(quán)的。
敘利亞政府軍一部分分隊目前在距離伊德利卜最大城市幾公里的地方作戰(zhàn),該城市仍處在恐怖分子的控制之下。
在敘利亞問題上,普京的底線是,俄羅斯絕不能被擠出敘利亞,敘利亞問題必須是在聯(lián)合國框架的監(jiān)督下來解決,即由聯(lián)合國來監(jiān)督進(jìn)行重新選舉,選出一個新的具有代表性的政府來。俄羅斯這樣的底線其實是基于這樣的背景,即一旦美國及各方力量達(dá)成一致,那么大家首先應(yīng)該消滅IS這個毒瘤,然后包括敘利亞反對派各方再進(jìn)行選舉。這樣,IS被消滅了,敘利亞可以恢復(fù)平靜,再選出的政府也就不再是一個完全被西方掌控的政府,俄羅斯在敘利亞的利益也就保住了。
但是,這一切都不是俄羅斯說了算的,所以大家就先談著吧。事實上,包括美國、歐盟、沙特、土耳其、敘利亞反對派等都要求巴沙爾先下臺,而俄羅斯堅決不同意巴沙爾先下臺。所以,日內(nèi)瓦的談判一時半會不會談得攏。至于敘利亞,?;鸷笫欠裾娴哪軐崿F(xiàn)停火,能停多久,恐怕這個要看土耳其、沙特會怎么做,美國在敘利亞進(jìn)行軍事部署有什么進(jìn)一步打算。當(dāng)然,對俄羅斯來說,一旦局勢危急,普京會再出兵保護(hù)自己的利益,現(xiàn)在既然局勢暫時穩(wěn)住,那就先妥協(xié)一下,讓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)一下。
至于巴沙爾政府,恐怕得自求多福了,如何趕緊借機恢復(fù)一下經(jīng)濟(jì),趕緊補充一些軍事裝備,都關(guān)乎到政權(quán)能存續(xù)多久和控制多大的范圍,這一切都得靠自己的實力。
俄羅斯撤軍是否會導(dǎo)致美全力遏華?
作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中國應(yīng)該是最早獲得俄方通報的國家,王毅外長為何在兩會期間突然緊急訪問俄羅斯?現(xiàn)在看,大概率就是因為俄羅斯要從敘利亞撤軍,這會對中東局勢和東亞局勢構(gòu)成重大影響,作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系顯然需要第一時間做密切溝通。
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俄羅斯的“撤軍”到底能不能帶來敘利亞的妥協(xié)與和平現(xiàn)在是未知數(shù),俄羅斯的“撤軍”本身也是能進(jìn)能退,所以整體上局勢并不是十分明朗。但有一點可以確認(rèn),那就是歐盟是希望在烏克蘭問題、敘利亞問題上做交易的,那么接下來美國的態(tài)度就很重要了。本質(zhì)上,敘利亞問題能否解決,關(guān)鍵在于美俄是否就烏克蘭和敘利亞利益上進(jìn)行交換,即俄羅斯既要保住敘利亞俄羅斯戰(zhàn)略利益的底線,又要解決烏克蘭問題。但是,形勢現(xiàn)在還并不明朗,只是一些討價還價已經(jīng)擺上桌面,談成與否則另說。
然而,無論如何,俄羅斯在敘利亞的撤軍都必然會導(dǎo)致美國現(xiàn)階段將更多精力放在亞太,并且將會投入更多力量針對中國,這一點毫無疑問。所以,俄羅斯在敘利亞的撤軍,無疑會在戰(zhàn)略上給中國帶來很大的壓力。無論是半島還是南海,壓力都會進(jìn)一步增加。而且,如果美國與俄羅斯在敘利亞和烏克蘭問題上達(dá)成重大妥協(xié),則美國有可能在南海、半島全力很對中國。對中國來說,這無疑是個重大挑戰(zhàn)。
當(dāng)然,2016年是美國的大選年,奧巴馬政府正常情況下在亞太依然會悠著點,畢竟最后一年和中國徹底激化矛盾并不符合美國的利益,也太過于冒險。所以,今年接下來的美國針對中國一定會施加更大壓力,但中美關(guān)系不會出現(xiàn)過大的意外。
就中美關(guān)系而言,關(guān)鍵還是要看未來誰是美國新一任總統(tǒng),新一任總統(tǒng)到底戰(zhàn)略上會做什么調(diào)整,待新總統(tǒng)上臺時美俄是否就敘利亞和烏克蘭問題達(dá)成協(xié)議。這些問題不明確,美國就不會達(dá)到全力遏華的地步。
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其實,就當(dāng)前世界局勢而言,只要美國無法解決俄羅斯,無法絕對掌控歐盟,美國就不敢對中國“火力全開”和中國搞尖銳對立,因為那樣的結(jié)果是美國將陷入中美大對抗的“霸權(quán)陷阱”,而接下來歐盟將會進(jìn)一步脫離美國掌控,歐俄都會在中美角力之時侵蝕美國的霸權(quán)利益。相比中國,俄羅斯下起手來比中國可就狠多了。
綜上所述,對于現(xiàn)階段的國際局勢,應(yīng)該是進(jìn)入了一個新的快速排列組合期,接下來應(yīng)該會有新的重大變化,但現(xiàn)階段還遠(yuǎn)未到美國全力針對中國之時,中東的X因素仍然不少。
不過,對中國來說,面對美國未來可能給予的更大壓力,中國需要展現(xiàn)得更加強硬,并且要讓美國看到中國在各個層面反擊美國的能力。同時,中國應(yīng)該在南海加大控制能力建設(shè),要爭取在更短的時間內(nèi)建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施,形成更多既定事實,形成更強大的掌控力。只有如此,在未來美國新總統(tǒng)上臺后,美國在做戰(zhàn)略選擇時才會充分考量中國的力量,在做選擇時才不會全力針對中國。美國,通常是找軟柿子先捏,中國決不能做那顆軟柿子!當(dāng)然,如果有人非要捏一捏,那就用刺扎爛他的手吧!