記者 | 鄒春霞 攝影 | 曾志 編輯 | 馬寧

作為時(shí)政記者，政知君也算是朝內(nèi)大街225號(hào)國(guó)新辦發(fā)布廳的?？土?，基本每周都要過去一兩次，不過7月13日上午，政知君一到場(chǎng)還是有些震驚，因?yàn)椴粌H記者來得多，來得早，而且大家會(huì)前都不落座，而是擠在大廳門口伸著脖子翹首以盼。

發(fā)布會(huì)開始時(shí)間是十點(diǎn)，九點(diǎn)四十左右，工作人員抱著一個(gè)裝滿會(huì)議材料的大箱子走過來，還沒來得及把資料放到桌子上就遭到了“哄搶”。因?yàn)橘Y料分成中英文兩種，秩序稍微恢復(fù)之后，大家迅速站成兩排，政知道(微信ID：upolitics)發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)取英文資料的外國(guó)記者比以往的發(fā)布會(huì)明顯增多。

各位道友應(yīng)該已經(jīng)猜到了，中外記者們搶著先睹為快的，是2萬余字的南海白皮書，全稱是《中國(guó)堅(jiān)持通過談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書。作為代表政府立場(chǎng)的官方文件，白皮書的發(fā)布時(shí)間可是非常嚴(yán)格的哦!大約在9：45左右拿到白皮書的同時(shí)，政知君也拿到了下面這么一張紙，十點(diǎn)之前，誰(shuí)都不敢動(dòng)手點(diǎn)擊“發(fā)送”按鈕。

前一天，菲律賓和所謂南海仲裁庭聯(lián)手的“南海仲裁”鬧劇演完了，中國(guó)也明確地表達(dá)了“不接受不承認(rèn)”的立場(chǎng)，那么然后呢?中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)后續(xù)的問題?國(guó)新辦組織這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，不僅是為了發(fā)布白皮書，也是為了直面“后仲裁時(shí)代”的疑問，邀請(qǐng)外交部主管亞洲、條法及比俺還事務(wù)的副部長(zhǎng)劉振民答問。

順便說一下，政知君前一天收到的發(fā)布會(huì)通知上寫的會(huì)議主持人是國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅，而實(shí)際的主持人是國(guó)新辦副主任郭衛(wèi)民。這一臨時(shí)的“提格”，或許也能從一個(gè)側(cè)面說明這場(chǎng)發(fā)布會(huì)的分量。發(fā)布會(huì)上劉振民共回答了十余位記者的提問，政知君摘出其中干貨與各位分享。

供圖 | 新華社

“裁決”如何影響中非關(guān)系?

能否雨過天晴要等待

我們希望中菲兩國(guó)之間能夠回歸到談判解決南海爭(zhēng)議的軌道上去，也為中菲兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、加強(qiáng)兩國(guó)的合作創(chuàng)造更好的條件。經(jīng)歷這場(chǎng)仲裁案的風(fēng)雨之后，雨過天晴，我們希望這一天很快到來。但是能不能到來，我們還要等待，我們也有耐心、有信心等待。

會(huì)在南海增加軍備嗎?

某國(guó)有龐大航母艦隊(duì)在南海

中國(guó)海軍在南?；顒?dòng)是很正常的，因?yàn)檫@是我們的海域。有一個(gè)國(guó)家派了龐大的航母艦隊(duì)在南?；顒?dòng)，你們自己去評(píng)判吧。仲裁之后，中國(guó)政府對(duì)裁決的立場(chǎng)很明確，我們不會(huì)執(zhí)行、不會(huì)裁決。希望大家把這個(gè)裁決擱在紙簍里或者擱在書架上，放到檔案館留起來，最后結(jié)果還是要回到談判的軌道上來，中國(guó)希望和菲律賓能夠回歸到雙邊談判的軌道上來。

南海開談的話怎么談?

反正不可能按照“裁決”談

談判的基礎(chǔ)是在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上，按照國(guó)際法進(jìn)行談判，這是各國(guó)談判的基本原則。多年來，中國(guó)與東盟國(guó)家都是按照這個(gè)原則來進(jìn)行雙邊溝通的，所以談判不可能是按照裁決來談判。按照裁決來談判的話，中國(guó)也不會(huì)去談。裁決也表明了，裁決解決不了爭(zhēng)議，所以不要期望按照裁決去談判來解決爭(zhēng)議。

如果菲律賓不談呢?

中菲關(guān)系必然受影響

如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國(guó)和菲律賓的關(guān)系必然會(huì)受到影響，目前這種狀況就很難改變。經(jīng)過三年多，菲律賓許多領(lǐng)導(dǎo)人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認(rèn)識(shí)到，如果不回到談判軌道中菲關(guān)系會(huì)持續(xù)受到影響。

要是相關(guān)國(guó)家執(zhí)行“裁決“呢?

誰(shuí)想試誰(shuí)就試試

南海有關(guān)周邊國(guó)家也好、域外國(guó)家也好，他們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那個(gè)裁決就是一張廢紙，沒有約束力，是無效的。所以誰(shuí)要想試試，按照這個(gè)裁決去執(zhí)行，去實(shí)施他們的行為，那也會(huì)構(gòu)成新的不法行為，中國(guó)政府也會(huì)采取必要的手段阻止他們。

是否會(huì)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)?

受威脅程度嚴(yán)重時(shí)就會(huì)劃

中國(guó)有這個(gè)權(quán)利。中國(guó)在東海劃了，在南海是不是需要?jiǎng)?，要根?jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷。我們希望其他國(guó)家不要借機(jī)來威脅中國(guó)，希望其他國(guó)家能夠與中國(guó)一起努力，相向而行，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)源地。

和東盟之間會(huì)如何?

多少有些干擾 希望別受影響

南海爭(zhēng)議是中國(guó)與部分東盟國(guó)家之間的問題，不是中國(guó)與東盟之間的問題。坦率地講，由于這種爭(zhēng)議的存在，中國(guó)與東盟的關(guān)系、合作，或多或少受到一些干擾。但從中國(guó)的政策和愿望來講，我們希望中國(guó)和東盟的合作不要受到影響。我們堅(jiān)持把南海問題放到《南海各方行為宣言》的框架內(nèi)，由中國(guó)和東盟國(guó)家一起來處理，爭(zhēng)議由當(dāng)事國(guó)談判解決，中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。

如何看待《南海各方行為宣言》?

希望東盟國(guó)家別放棄

非常不幸，仲裁庭在審理過程當(dāng)中否定了DOC(即《南海各方行為宣言》)的法律效力，特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當(dāng)事國(guó)通過談判解決爭(zhēng)議”義務(wù)的法律效力。仲裁庭否定DOC效力，否定DOC承諾的法律效力，有違國(guó)際慣例，有違國(guó)際法院作為最權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)的判例原則。我們希望東盟國(guó)家不要因?yàn)檫@個(gè)裁決而放棄DOC，東盟國(guó)家也一直在重申DOC仍然是東盟國(guó)家與中國(guó)共同應(yīng)對(duì)南海問題的地區(qū)規(guī)則。

“南海行為準(zhǔn)則”還磋商嗎?

總體來看沒影響

我們有關(guān)的磋商進(jìn)程都是在往前推進(jìn)，南海行為準(zhǔn)則總體看不會(huì)受到影響。東盟所有國(guó)家都跟我們承諾南海行為準(zhǔn)則不會(huì)受到影響。我們也會(huì)繼續(xù)與東盟國(guó)家一起，來推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)南海各方行為宣言，也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則的磋商，爭(zhēng)取協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。

是否愿意同其他國(guó)家分享南海資源?

對(duì)達(dá)成合作協(xié)議有信心

從1982年公約(指聯(lián)合國(guó)海洋法公約)簽署以后，中國(guó)與南海周邊國(guó)家陸陸續(xù)續(xù)成為公約締約國(guó)。中國(guó)與南海周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)議呈現(xiàn)到臺(tái)面上。為處理這些爭(zhēng)議，中國(guó)與各個(gè)南海周邊國(guó)家都建立了雙邊溝通的渠道。實(shí)際上，中國(guó)也好、南海周邊國(guó)家也好，都知道解決南海爭(zhēng)議的復(fù)雜性，它不是短時(shí)間能夠解決的，一直在探討合作的問題。中國(guó)也是最早提出擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的國(guó)家。無論漁業(yè)的合作也好、油氣資源合作也好，中國(guó)與南海周邊國(guó)家是可以達(dá)成協(xié)議的，我們有這個(gè)信心，這是中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)。