新華社北京8月15日電 (國際觀察)緬甸和平進程邁向歷史新階段
新華社記者張云飛 張遠
備受矚目的緬甸21世紀“彬龍會議”、即和平大會定于本月31日舉行。這次大會標志緬甸和平進程進入歷史新階段。會前,民盟政府、少數(shù)民族武裝等多方都釋放出積極訊號,表現(xiàn)出對和解的期待。
昂山素季“掛帥”促和
民族和解是民盟政府上臺后主抓的大事。緬甸政府7月11日專門設立“民族和解與和平中心”,探尋政府、議會、軍隊、少數(shù)民族組織、少數(shù)民族武裝及各組織之間順利合作的指導方針,以及緬甸實現(xiàn)民主聯(lián)邦制的方法。
國務資政昂山素季出任民族和解與和平中心主席,她近期數(shù)次與軍方協(xié)商、與民族武裝溝通,為會議打前站。昂山素季希望這次新時期的“彬龍會議”可以傳承歷史、創(chuàng)造歷史。
1947年2月,緬族、撣族、克欽族和欽族領(lǐng)導人在緬北彬龍鎮(zhèn)簽署《彬龍協(xié)議》,同意建立統(tǒng)一的緬甸聯(lián)邦,共同脫離英國殖民統(tǒng)治。這可以說是緬甸國父昂山將軍的政治遺產(chǎn),也是緬甸各民族聯(lián)合爭取獨立的政治基礎(chǔ)。
不過,緬甸獨立之后,殖民統(tǒng)治遺留下的民族矛盾不但沒有彌合,反而不斷激化,導致長期對立和內(nèi)戰(zhàn)。過去60多年中,緬甸長期存在大小幾十支與中央政府對抗的少數(shù)民族武裝組織。
少數(shù)民族武裝普遍反應正面
幾十年內(nèi)戰(zhàn)已使各方認識到,武力解決不了民族問題更不可能兌現(xiàn)各自訴求,只有通過談判和協(xié)商才能實現(xiàn)和平,進而謀求經(jīng)濟發(fā)展。
從緬甸前軍政府到吳登盛政府,一直在試圖通過和談解決民族武裝問題。吳登盛政府時期,只有8支民族武裝簽署全國?;饏f(xié)議。一些分析師認為,少數(shù)民族武裝與當時的緬甸政府互諒互讓不夠、互信不足是和解的重要障礙。
民盟政府上臺后,一直強調(diào)“全面包容原則”,同時,先前對少數(shù)民族武裝態(tài)度強硬的緬甸軍方也展現(xiàn)更多變通性,號召所有少數(shù)民族武裝都參與到21世紀“彬龍會議”中。
對于緬甸政府的號召,大多數(shù)少數(shù)民族武裝表態(tài)愿意參與和平進程。上月末,緬甸21支少數(shù)民族武裝中17支在緬甸克欽邦北部小城邁扎央集會,就21世紀“彬龍會議”議題提前協(xié)商。在會議召開期間,沒有參與會議的佤聯(lián)軍和勐拉軍高層也率代表團與國務資政昂山素季、國防軍總司令敏昂萊大將會談。
中國愿促進推動和平進程
緬甸和平進程是緬甸的內(nèi)政。同時,緬甸的和平也關(guān)乎中緬邊境地區(qū)的安寧、穩(wěn)定與發(fā)展。
最近幾年來,應緬方邀請,中國外交部亞洲事務特使一直觀察見證緬甸和平進程。孫國祥特使日前接受新華社記者采訪時表示,作為緬甸的友好鄰國,中國一直關(guān)注和支持緬甸的和平進程,也一直在發(fā)揮勸和促談的作用,愿各方早日達成政治解決方案,并希望緬甸在和平的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,改善民生。中國愿意做緬甸和平的促進者、推進者。
分析人士認為,盡管緬甸和平進程道路上挑戰(zhàn)還很多,不過,只要各方坐到一起談起來,就有可能找到各方接受的解決方案。邁向和平是大勢所趨,全國和平是民心所向。各方抓住當前和平與發(fā)展機遇,共同努力實現(xiàn)全國和平,是符合各方利益的明智之舉,這也符合緬甸國家和人民的長遠利益和根本利益。