新華社北京8月21日電 (國際觀察)里約奧運會提振巴西信心
新華社記者李家瑞 趙暉
2016年里約奧運會即將閉幕。盡管開幕前爭議不斷,賽事進行過程中也暴露出一些不足,但不可否認的是,作為發(fā)展中國家的巴西,通過舉辦奧運會向世界展示出積極與樂觀的形象。
觀察人士指出,舉辦里約奧運會不僅有助于刺激巴西經(jīng)濟復蘇,也讓巴西通過“綠色環(huán)?!钡戎黝}提升了本國的國際形象。而巴西舉辦奧運會的經(jīng)驗,也為新興經(jīng)濟體參與國際事務和全球治理提供了借鑒。
提振經(jīng)濟增信心
眼下的巴西正面臨政治和經(jīng)濟雙重危機,可謂挑戰(zhàn)重重。經(jīng)濟不振,增長乏力,失業(yè)率、通脹率和公共債務頗高。世界銀行預測,巴西經(jīng)濟衰退將持續(xù)至2017年,直至2018年才會出現(xiàn)小幅增長。
在巴西經(jīng)濟基本面惡化的大背景下,舉辦奧運會或為巴西經(jīng)濟注入活力。北京師范大學政府管理學院副教授王磊表示,為舉辦奧運會,巴西宣布了總額為120億美元的投資計劃,用于以基礎設施建設為主的各個領域,對巴西宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了直接的刺激效應。
里約市政府公布的數(shù)據(jù)顯示,本屆奧運會所用資金的一半以上來自私營部門,而并非全部由政府“買單”。這也為縮減政府開支、減少財政壓力創(chuàng)造了有利條件。
國際評級機構(gòu)穆迪發(fā)布報告稱,里約奧運會將對建筑、工程、旅游、旅館、餐飲、汽車租賃等行業(yè)產(chǎn)生明顯的短期刺激作用,而諸如地鐵等奧運基建設施則將對交通等行業(yè)帶來相對長期利好。
巴西央行預計,奧運會期間將有50萬名游客和1萬名運動員前往里約,可為巴西經(jīng)濟注入強心劑。此外,成功舉辦奧運會還有助于提高市場對東道主的投資信心。
王磊指出,里約奧運會展現(xiàn)了巴西的綜合實力,有利于重塑國際社會對巴西的信心,吸引外資,促進經(jīng)濟發(fā)展。
塑造形象重環(huán)保
舉辦奧運會“是賠是賺”一直備受關(guān)注。如果單算經(jīng)濟賬,不少奧運會的組織方都是在做“虧本買賣”,難以實現(xiàn)收支平衡。奧運會結(jié)束后,奧運場館的運營維護也是東道主面臨的一個難題。
不過,除卻經(jīng)濟效益,奧運會還能夠給舉辦國帶來無形財富。王磊認為,里約奧運會總體上的順利舉辦,可改善巴西的國際形象,提升巴西在拉美和國際上的影響力。
通過舉辦奧運會,巴西向全世界展現(xiàn)出多彩、自信和積極一面。在奧運會開幕式上,全世界人民感受到了巴西獨特的歷史、多元的文化、奔放的歌舞和樂觀的天性。更值得一提的是,里約奧運會刮起的“環(huán)保風”引人注目,開幕式上的綠色五環(huán)展示等環(huán)節(jié)也讓人眼前一亮。
王磊指出,里約奧運會選擇環(huán)保主題的一大原因就是巴西在環(huán)保領域的成績對于提升巴西的國際地位具有重大意義。環(huán)保問題是全球治理的重要議題之一,而巴西的經(jīng)驗和成績將使其在相關(guān)領域具備一定的話語權(quán),在相關(guān)國際規(guī)則制定中也會發(fā)揮重要作用。
早在1988年,巴西就在新憲法中增設了有關(guān)環(huán)保的章節(jié)。此后,巴西逐步推出涉及環(huán)保的新法律、新法規(guī),形成了相對完善的法律體系。除立法層面,巴西在環(huán)保機構(gòu)設立、政府與社會共同治理、環(huán)保教育等方面也處于世界領先地位。
積極參與國際事務
在很長一段時間里,舉辦奧運會等大型賽事幾乎成為發(fā)達國家之間輪流坐莊的“游戲”,廣大發(fā)展中國家很難獲得主辦權(quán)。
中國社會科學院拉丁美洲研究所巴西中心執(zhí)行主任、副研究員周志偉表示,巴西是迄今為止為數(shù)不多的舉辦奧運會的發(fā)展中國家之一,相比發(fā)達國家確實存在一些差距,但巴西能夠認識到自身不足,并積極予以克服和解決,還有創(chuàng)新之處,是難能可貴的。
周志偉指出,里約奧運會是一屆“性價比”很高的奧運會。雖然控制成本有部分原因是出于無奈,卻也反映出巴西政府能結(jié)合實際,選擇正確的道路。里約市長愛德華多·帕埃斯也表示,他為里約能夠舉辦史上最節(jié)儉的一屆奧運會而感到自豪。
巴西通過舉辦奧運會,不僅提升了本國的國際形象,也是新興國家積極參與國際事務和全球治理的體現(xiàn)。周志偉認為,新興國家若要在國際事務中充分發(fā)揮作用,需要提出自己的主張,敢于按照自己的方式和模式辦事。
王磊表示,舉辦大型賽事有助于新興國家融入全球化進程,熟悉國際規(guī)則,更好地參與全球經(jīng)濟協(xié)作。以奧運會為例,奧運場館的設計方案進行全球競標,器材、服務等進行全球采購,主辦國的品牌和產(chǎn)品也可以借此走向世界,實現(xiàn)與國際經(jīng)濟的對接與融合。