制圖司婉靖

三大運營商開始針對“史上最嚴”的電話號碼實名制，開展不實名就停機的工作。截至目前，全國全部電話用戶實名率已超過了90%，但仍有一億用戶面臨停機風險。

今年5月，工信部發(fā)布25號令規(guī)定，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在 2016 年 12 月31日前，本企業(yè)全部電話用戶實名率達到 95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶完成實名登記。與以往的政策不同，此次工信部給了運營商一把“尚方寶劍”，明確了對于拒絕補登的非實名制用戶，超過期限可強制停機。目前，四川省三大運營商也通過各種舉措，催促用戶盡快完善手機實名制登記。

最后期限最早10月1日起不實名將被暫停通訊服務(wù)

記者從四川三大運營商處獲悉，從今年7月1日起，各運營商就以短信、電話、公告等方式，通知未完成實名認證的用戶。同時，三大運營商也給出了實名制的最后期限。四川移動和四川聯(lián)通給未實名用戶的最后期限都是今年10月1日，逾期沒有“實名”的手機，將被暫停通信服務(wù)，僅能撥打110、120、119等緊急電話。四川電信給未實名用戶的最后期限是今年11月1日。逾期未實名，電信將實施單向停止通話、流量、短信等，但用戶仍可以撥打110、120、119等緊急電話。

對于在通知時間內(nèi)未補辦登記手續(xù)的用戶，運營商會進行再次催告，對于在催告期滿仍未補辦登記手續(xù)的用戶，將被雙向停機。

如果你不知道自己的手機是否實名，可直接撥打運營商客服電話來查詢，或者編輯短信發(fā)送“實名”二字到10086（移動用戶）/ 10010（聯(lián)通用戶）/10001（電信用戶），即可收到確認的短信。

新入網(wǎng)用戶：必須查驗身份才能辦理

而針對新入網(wǎng)用戶，三大運營商均加強了管理，表示將采取更嚴格的實名制登記。不管是個人用戶還是企業(yè)用戶，通過各種渠道辦理各種通訊業(yè)務(wù)，均需提供本人的有效證件原件，企業(yè)還需同時提交單位及以及經(jīng)辦人、責任人、使用人等個人有效證件原件進行查驗并登記。對于身份不明或者拒絕身份查驗的，運營商將不予辦理。

運營商相關(guān)人士提醒市民，還未實名的用戶盡快去辦理實名制的補登，以免手機被暫停服務(wù)，影響工作和生活。現(xiàn)在辦理補登手續(xù)也非常簡單，市民既可持有效證件原件和本機號卡到實體營業(yè)廳去辦理，也可通過各大運營商微信公眾號、手機營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳等多種渠道辦理。

手機實名制以后，對于廣大用戶而言有不少好處。比如，垃圾廣告會減少，詐騙電話和短信也不會頻頻出現(xiàn)，手機綁定的銀行賬戶也會變得更安全。

/記者觀察/

最嚴“實名制”能遏制通訊詐騙嗎？

通訊詐騙一直飽受詬病，而且屢禁不止，實名制的實施能否有效遏制通訊詐騙呢？

對此，業(yè)內(nèi)人士的看法是，實名制會提高通訊詐騙的門檻，但不能從根本上遏制通訊詐騙。比如通過境外撥過來的電話、通過境外號碼發(fā)送過來的短信，這都是沒有辦法通過實名制來解決的；即便是在境內(nèi)，偽基站的通訊詐騙也是實名制解決不了的。通訊詐騙其實是網(wǎng)絡(luò)詐騙的一種，不通過電話也能實施犯罪，比如用QQ或者微信聯(lián)系，用網(wǎng)上支付工具轉(zhuǎn)賬就實現(xiàn)了。所以，要解決通訊詐騙，還需要配合對偽基站的治理、對海外詐騙電話的治理，再配合手機實名制，才能起到較好的效果。

另一方面，多地公安部門在發(fā)布詐騙預警時表示，170/171等虛擬運營商號段是通訊詐騙“重災(zāi)區(qū)”，究其原因正是由于虛擬運營商非實名制登記存在漏洞。相對于傳統(tǒng)運營商而言，虛擬運營商用戶基礎(chǔ)比較薄弱，很難采取停機這樣的強硬態(tài)度。同時，若要全面落實實名制，虛擬運營商還要投入大量成本，比如配備身份證識別機器等。成本加大，利潤減少，使其缺乏落實實名制登記制度的積極性。

長期來看，實名制對規(guī)范通訊市場肯定有促進作用，它讓管理變得更容易。同時，實施實名制以后，用戶的離網(wǎng)率會降低，另外還有大數(shù)據(jù)方面的價值，對運營商也有好處。但是實名制只靠運營商或工信部還做不好，必須要與其他相關(guān)職能部門配合，聯(lián)合推進。

華西都市報記者且菲