新華社天津９月１日電　題：天津高新區(qū)：以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)助推科技中小企業(yè)發(fā)展

新華社記者周潤(rùn)健

地區(qū)生產(chǎn)總值１２７１億元；規(guī)模以上企業(yè)總收入４５９１億元，增長(zhǎng)１５％；新增新三板掛牌企業(yè)１３家……天津高新區(qū)今年上半年的成績(jī)單很是亮眼。

近年來(lái)，天津高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，助推科技中小企業(yè)發(fā)展，有效探索出一條中國(guó)制造創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

加大扶持力度 科技“小巨人”崛起

為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，２００５年，天津高新區(qū)在全市率先推出“科技型中小企業(yè)扶持計(jì)劃”；２００８年，“小巨人企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”出臺(tái)；２０１６年，“科技小巨人升級(jí)版五年行動(dòng)方案”發(fā)布……堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批批科技型中小企業(yè)在天津高新區(qū)落地生根、發(fā)展壯大。

截至目前，高新區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)１３７２７萬(wàn)家，科技小巨人企業(yè)５８０家，分別占全市的１／６。

科技型中小企業(yè)不斷迸發(fā)創(chuàng)新火花，成為高新區(qū)自主創(chuàng)新的主體力量。到２０１５年年底，天津高新區(qū)擁有有效專利２２０６７件，占全市比重達(dá)２１．３％。

天津高新區(qū)管委會(huì)主任尹繼輝介紹，“十三五”期間，天津高新區(qū)將全面推動(dòng)科技小巨人企業(yè)跨越式發(fā)展，打造科技小巨人升級(jí)版。為此，高新區(qū)將設(shè)立“科技型中小企業(yè)發(fā)展資金”，安排２０億元人民幣，支持科技型中小企業(yè)快速健康發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施企業(yè)“千百十”培育計(jì)劃、獨(dú)角獸企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃、升級(jí)版科技小巨人培育計(jì)劃等服務(wù)措施，全面啟動(dòng)高企培育全覆蓋計(jì)劃。

解決融資難 推動(dòng)“新三板”掛牌上市

針對(duì)科技型中小企業(yè)“輕資產(chǎn)、高發(fā)展、重創(chuàng)意”的特點(diǎn)，天津高新區(qū)積極探索科技金融工作的新思路、新舉措。一方面，深入基層調(diào)研企業(yè)融資需求，建立企業(yè)資金使用檔案，幫助企業(yè)制定現(xiàn)金流解決方案，有針對(duì)性地組織企業(yè)參與各類融資洽談，不斷增強(qiáng)服務(wù)對(duì)接活動(dòng)的精準(zhǔn)度和有效性；另一方面，大力開(kāi)拓各類資金渠道，與銀行、擔(dān)保、信托、基金、券商等金融機(jī)構(gòu)建立廣泛深入的合作關(guān)系，突破中小企業(yè)資金瓶頸。

據(jù)了解，天津高新區(qū)針對(duì)科技型中小企業(yè)條件特點(diǎn)和資金使用規(guī)律，與中國(guó)建設(shè)銀行、上海銀行、中國(guó)銀行、天津銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，靈活運(yùn)用納稅額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用記錄、股權(quán)等方面的企業(yè)資信，面向輕資產(chǎn)科技企業(yè)相繼推出“稅務(wù)貸”、“善融貸”、“智權(quán)貸”等專屬融資產(chǎn)品。

此外，天津高新區(qū)還積極推動(dòng)企業(yè)“新三板”掛牌和上市工作。去年５月，與天津高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)共同組建了輻射京津冀的“新三板同盟會(huì)”，搭建服務(wù)于擬掛牌與已掛牌企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合交流平臺(tái)。截至目前，高新區(qū)新三板掛牌企業(yè)已達(dá)６５家，占全市掛牌企業(yè)總量的５０％。

推出“創(chuàng)通票” 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新

在獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以后，天津高新區(qū)在全國(guó)率先推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，把以往先由企業(yè)出資后由政府補(bǔ)貼方式，調(diào)整為先由第三方機(jī)構(gòu)墊付、再由合作銀行兌現(xiàn)的新方式。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”，降低了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“以前我們做高企認(rèn)定，找中介機(jī)構(gòu)得先掏錢。拿到‘創(chuàng)通票’以后，整個(gè)過(guò)程免費(fèi)。”天津力神動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司研發(fā)部部長(zhǎng)羅志民說(shuō)。

南大通用數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司首席運(yùn)營(yíng)官尹麗娜表示，“創(chuàng)通票”解決了政策資金兌現(xiàn)時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題，“企業(yè)既不用擔(dān)心拿不到政策，也不用為籌集費(fèi)用發(fā)愁，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情?！?/p>

天津高新區(qū)管委會(huì)副主任聶偉迅介紹，“創(chuàng)通票”制度既是一項(xiàng)政府自我革命的改革措施，又是服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新做法，實(shí)現(xiàn)了公共管理與公共服務(wù)的供給側(cè)改革與政府政策落地的“零時(shí)差”。

數(shù)據(jù)顯示，推行１年多來(lái)，“創(chuàng)通票”累計(jì)發(fā)放３４００余張，促進(jìn)企業(yè)專利申請(qǐng)新增近１．４萬(wàn)件，占全市新增總量１／５，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。