創(chuàng)新審計(jì)理念 服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
2016-09-21 14:45:00 來源: 長江網(wǎng)

長江網(wǎng)訊(記者 湯潔 通訊員 韓紅)去年以來,武漢市審計(jì)工作圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)、城市、民生“三個(gè)升級(jí)版”,發(fā)揮保障國家重大政策措施落實(shí)、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)重要作用,呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算全口徑審計(jì)監(jiān)督,更加關(guān)注公共資金使用績效。重點(diǎn)審計(jì)了市本級(jí)、區(qū)級(jí)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政管理,國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌銜接,社?;痤A(yù)算運(yùn)行效益,以及財(cái)政資金統(tǒng)籌整合及使用績效等情況。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)方法,首次實(shí)現(xiàn)了對市直部門及所屬單位審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)揭示和反映了預(yù)算編制與項(xiàng)目銜接不夠、部分財(cái)政資金統(tǒng)籌整合后績效不明顯、區(qū)級(jí)財(cái)政收支管理仍待加強(qiáng)、少數(shù)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算等問題,推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)章完善,推動(dòng)問題整改。

加大對民生資金項(xiàng)目和資源環(huán)保審計(jì)力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。圍繞打造民生“升級(jí)版”的要求,查短板,促公平,推進(jìn)民生保障和改善工作精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)審計(jì)了教育、住房、計(jì)生、扶貧等各類民生專項(xiàng)資金分配管理和使用,城市水環(huán)境保護(hù)和土地利用情況,監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題,以及資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況,著力促進(jìn)保障改善民生,推動(dòng)綠色發(fā)展。

創(chuàng)新組織管理模式和技術(shù)方法,有重點(diǎn)有步驟實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。以《武漢市政府投資項(xiàng)目審計(jì)條例》等法規(guī)制度作保障,創(chuàng)新以政府審計(jì)為主導(dǎo),政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相結(jié)合分級(jí)分層次的“三位一體”審計(jì)模式,開展對軌道交通、路橋等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工決算和跟蹤審計(jì),審計(jì)投資項(xiàng)目金額過千億元。著力關(guān)注政府投資政策執(zhí)行、投資成本控制、投資項(xiàng)目績效和基本建設(shè)程序,促進(jìn)被審計(jì)單位節(jié)約資金或挽回?fù)p失,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度,助力城市功能提升。

加強(qiáng)對國有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督,加大對機(jī)制制度性問題的揭示和反映力度。對市屬國有出資企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債損益及相關(guān)人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)決策、企業(yè)內(nèi)部控制制度、遵守廉政紀(jì)律等情況,加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,揭示國有資產(chǎn)流失、經(jīng)營效益下降或不真實(shí)等問題及其原因,支持鼓勵(lì)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、去過剩產(chǎn)能,促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效。

持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況,保障改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步加大對中央重大政策措施在武漢市落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,對已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目是否繼續(xù)收費(fèi),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目是否按要求推進(jìn)、扶持小微企業(yè)發(fā)展金融政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)跟蹤,推動(dòng)資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地和追責(zé)問責(zé),促進(jìn)政令暢通。

加大對重大違法違紀(jì)問題查處力度,推進(jìn)反腐倡廉。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大不作為、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大侵害人民利益等問題,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌騙取財(cái)政資金、違規(guī)招投標(biāo)、違反“八項(xiàng)規(guī)定”等68件重大違紀(jì)違法問題線索,分別移送司法機(jī)關(guān)、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門,相關(guān)人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,相關(guān)企業(yè)單位被通報(bào)批評或受到經(jīng)濟(jì)處罰。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,還提出了全面推進(jìn)預(yù)算法的貫徹執(zhí)行、進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算管理工作、切實(shí)提高資金統(tǒng)籌使用績效、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目績效管控、完善審計(jì)整改機(jī)制六個(gè)方面的意見建議。

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