新華社北京１０月２日電　題：挖掘消費需求　合理擴大投資——當前經(jīng)濟工作系列述評

新華社記者陳煒偉

今年前８個月，我國社會消費品零售總額同比增長１０．３％，８月份當月增速比７月份加快０．４個百分點；固定資產(chǎn)投資增長８．１％，其中８月份當月增速比７月份加快４．３個百分點，呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢。

今年以來，在較大的經(jīng)濟下行壓力下，消費和投資成為經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹，在外需不振的情況下，內(nèi)需的主力軍作用持續(xù)發(fā)揮，上半年內(nèi)需貢獻率達到１１０．４％，同比提高１４．５個百分點。

當前，增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，適度擴大總需求，有助于保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，也為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好環(huán)境。

今年以來，旨在深挖國內(nèi)需求潛力的多項政策陸續(xù)出臺。

在消費方面，今年４月，國家發(fā)改委等印發(fā)行動方案，圍繞住房、汽車、旅游等出臺實施“十大擴消費行動”。國務(wù)院常務(wù)會議多次部署促進消費品標準和質(zhì)量提升，促進消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動等。從提升消費品品質(zhì)到改善消費環(huán)境，從扶持新消費到引導境外消費回流，多項政策力促居民消費擴大和升級。

在投資方面，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》正式發(fā)布，成為未來一個時期深化投融資體制改革的綜合性、指導性、綱領(lǐng)性文件。與此同時，從改進投資管理方式到完善政府和社會資本合作模式，再到開展促進民間投資專項督查，擴大有效投資的舉措不斷推進。

今年以來的消費和投資可謂“穩(wěn)中有優(yōu)”。數(shù)據(jù)顯示，在保持相對穩(wěn)健的同時，消費和投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。消費方面，與居民消費升級相關(guān)的汽車、教育、文化等消費增長較快；投資方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資加快，高耗能投資下降。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，今年以來國家出臺的穩(wěn)增長政策措施，既利于當前又著眼長遠，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，有助于補短板、惠民生。

但挖掘國內(nèi)需求潛力仍有空間。從消費來看，制約消費擴大的矛盾仍然存在，突出表現(xiàn)為供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量不適應(yīng)居民消費需求持續(xù)增長和消費結(jié)構(gòu)升級的要求。

專家認為，要進一步適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權(quán)益，在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

在投資方面，我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟須改造升級，有效投資仍有很大空間。國家發(fā)改委副秘書長許昆林認為，在“三駕馬車”中，外需一時難有大的變化，消費仍是慢變量，而擴大合理有效投資，能夠起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動能的作用，可謂“一石三鳥”。

今年以來，占我國固定資產(chǎn)投資逾６０％的民間投資出現(xiàn)增速下滑。對此，國務(wù)院常務(wù)會議多次部署，為促進民間投資開出“藥方”。近期，國家發(fā)改委向社會公開推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作（ＰＰＰ）項目１２３３個，總投資約２．１４萬億元，為促進民間投資回暖持續(xù)加力。