財政部:在公共服務領域深入推進PPP
2016-10-12 22:50:00 來源:新華網(wǎng)

新華社北京10月12日電(記者申鋮、韓潔) 為提升公共服務供給質(zhì)量和效率,鞏固和增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,財政部12日發(fā)布通知,要求大力踐行公共服務領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步加大PPP模式推廣應用力度。

根據(jù)發(fā)布的《關(guān)于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》,PPP模式推廣應用力度將進一步加大,在中央財政給予支持的公共服務領域,可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度,探索開展兩個“強制”試點。

具體來看,在垃圾處理、污水處理等公共服務領域,項目一般有現(xiàn)金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應用PPP模式,中央財政將逐步減少并取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域,對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,注重項目運營,提高公共服務質(zhì)量。

通知并稱,積極引導各類社會資本參與。各級財政部門要聯(lián)合有關(guān)部門營造公平競爭環(huán)境,鼓勵國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類型企業(yè),按同等標準、同等待遇參與PPP項目。對民營資本設置差別條款和歧視性條款的PPP項目,各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

此外,通知要求扎實做好項目前期論證。要嚴格區(qū)分公共服務項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,在能源、交通運輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等公共服務領域深化PPP改革工作,依托PPP綜合信息平臺,建立本地區(qū)PPP項目開發(fā)目錄。

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