新華社北京１０月３１日電　題：供需基本面不支撐煤價非理性上漲——國家發(fā)展改革委有關負責人就當前煤炭供應答記者問

新華社記者安蓓

近期，受發(fā)電企業(yè)冬儲煤、運輸需求階段性上升、游資炒作等因素影響，煤炭價格出現(xiàn)過快上漲。

如何看待近期煤炭價格上漲？當前煤炭供需情況怎樣？國家采取了哪些應對措施？記者３１日采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人。

煤價回落是大概率事件

這位負責人說，隨著先進產(chǎn)能釋放到位和鐵路煤炭運量大幅增加，近期煤炭庫存大幅上升，煤炭價格繼續(xù)上升沒有基礎。

近日，環(huán)渤海五個主要港口存煤達到約１５００萬噸，比前期低點大幅增長４７．５％，達到正常水平；全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存突破１億噸，比前期低點增長１４％，可用２３天，其中重點電廠存煤近６５００萬噸，比前期低點增長３５．４％，可用２１天。

“在此形勢下，煤炭價格仍在繼續(xù)上漲，這是脫離供需基本面的非理性上漲，不可持續(xù)，有一定的借機炒作因素在推波助瀾?！边@位負責人說。

他指出，此輪動力煤價格上漲，既是國家去產(chǎn)能、控產(chǎn)量政策效果的顯現(xiàn)，也有階段性、偶發(fā)性因素疊加造成的非理性上漲成分。當前冬季煤價上漲空間或許已被預支，隨著先進產(chǎn)能釋放到位，以及中間商囤煤逐步投放市場，迎峰度冬期間市場有效供給必然大幅增加，價格上漲的支撐因素不再存在。

“一旦偶發(fā)因素消退了，煤炭供給階段性過剩和價格回落將是大概率事件?！边@位負責人說。

多措并舉保證供應

今年以來，我國扎實推進煤炭去產(chǎn)能工作，低效無效產(chǎn)能有序退出，違法違規(guī)建設、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤使用得到有效遏制，市場供需嚴重失衡局面有所改善，行業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。但８月份以來，受需求階段性回升、庫存回補、部分區(qū)段運力偏緊等多重因素影響，煤炭價格出現(xiàn)持續(xù)較快上漲。

對此，國家有關部門在認真抓好去產(chǎn)能工作的同時，實施了供應保障工作預案，在確保安全生產(chǎn)的前提下，部分煤炭先進產(chǎn)能陸續(xù)釋放。目前，產(chǎn)能釋放范圍已擴大到先進產(chǎn)能煤礦、安全質(zhì)量標準化煤礦和安全高效礦井，預計可日增產(chǎn)煤炭供應１１０萬噸，除保證當期供需平衡外，將使庫存煤炭進一步增加。

此外，鐵路部門采取多項措施增加煤炭運力供應，并加強困難區(qū)段運輸組織。近期鐵路和港口煤炭運輸保持持續(xù)增長態(tài)勢，９月全國鐵路煤炭運量１．６億噸，比８月份日均增長５．２％，同比增長３％；全國主要港口發(fā)運煤５３２３萬噸，同比增長９．２％。１０月份以來鐵路煤炭運量進一步增加。

“預計１１月鐵路煤炭運量將進一步提高，加之近期已搶運部分電煤，局部電煤供應偏緊狀況已得到緩解，港口和用戶庫存也將維持在合理水平?！边@位負責人說。

加大串通漲價等不法行為打擊力度

“價格非理性上漲不利于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和持續(xù)健康發(fā)展，也對下游行業(yè)的平穩(wěn)運行帶來不利影響?！边@位負責人說。

他建議，煤炭企業(yè)應理性對待價格，特別是重點煤炭企業(yè)，要切實履行社會責任，在增供穩(wěn)價中發(fā)揮表率帶頭作用；用戶企業(yè)要消除恐慌心理，避免盲目跟風進一步推高價格。有關部門也將對串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為，加大打擊治理力度，維護煤炭市場正常秩序，促使供應穩(wěn)定有序，滿足冬季居民生活、工業(yè)生產(chǎn)用煤需要，為深入推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好環(huán)境。