11月17-23日，國家主席習(xí)近平第三次出訪拉美，對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進(jìn)行國事訪問，并出席在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人第二十四次非正式會議。此訪是近年來中國政府高層面向拉美展開的重大外交行動(dòng)，成果豐碩，精彩紛呈，是一次增進(jìn)互信、對接戰(zhàn)略與升級合作之旅，有助于夯實(shí)中拉命運(yùn)共同體根基，進(jìn)一步推動(dòng)中拉整體合作轉(zhuǎn)型升級。

規(guī)劃中拉關(guān)系升級“路線圖”。高層訪問是中國闡釋對拉政策的寶貴機(jī)會，也是觀察中拉關(guān)系的重要窗口。2013年和2014年習(xí)主席兩次訪拉，提出構(gòu)建“中拉命運(yùn)共同體”以及打造中拉關(guān)系“五位一體新格局”等系列重要思想，并制定了中拉“1+3+6”務(wù)實(shí)合作框架。習(xí)主席此訪，一路唱響“中國主旋律”，向三國元首傳遞“中國理念”，在主流媒體撰文講述“中國故事”，在秘魯國會發(fā)表《同舟共濟(jì)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，共創(chuàng)中拉關(guān)系美好未來》的重要演講，全面闡述新形勢下中國對拉政策新主張、新建議，進(jìn)一步明確宣示中國打造中拉命運(yùn)共同體的決心和信心。中拉雙方在高層引領(lǐng)之下，共謀雙邊關(guān)系升級“路線圖”，標(biāo)志著中拉關(guān)系已站在新的歷史起點(diǎn)上，即將邁向更高水平的全面合作伙伴關(guān)系。

推動(dòng)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作再提速。近年來，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、國際貿(mào)易增速放緩、大宗商品價(jià)格下跌。面對內(nèi)外新形勢，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，習(xí)主席訪問期間提出對接發(fā)展戰(zhàn)略，以貿(mào)易拉動(dòng)新增長，以投資促進(jìn)新發(fā)展，以金融合作提供新支撐，以產(chǎn)業(yè)對接催生新動(dòng)力，以整體合作創(chuàng)造新機(jī)遇，與三國重點(diǎn)探討優(yōu)化完善自貿(mào)安排、開展電子商務(wù)、產(chǎn)能及工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，助中拉務(wù)實(shí)合作早日實(shí)現(xiàn)換擋加速。

搭建人文溝通交流新橋梁。拉美有諺語“船的力量在帆上，人的力量在心上”。人文交流是中拉合作“五位一體”重要一極，也是三大支柱之一。習(xí)主席在厄瓜多爾《電訊報(bào)》發(fā)表的署名文章中提到“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”，充分體現(xiàn)對人文交流在構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體作用的重視。訪問期間，習(xí)主席還出席了2016年中拉文化交流年閉幕式和中拉媒體領(lǐng)袖峰會開幕式，中國領(lǐng)導(dǎo)人的親民友好形象極大豐富了拉美媒體對中拉友好的認(rèn)識和理解，勢必將為中拉關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展注入“潤滑劑”、提供 “軟支撐”，讓中拉命運(yùn)共同體這艘巨輪航行得更順、更好和更遠(yuǎn)。

展望未來，中拉直面新的歷史機(jī)遇，相信雙方必將以習(xí)主席此訪為引領(lǐng)，以打造中拉命運(yùn)共同體為己任，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作駛?cè)?ldquo;快車道”。

（作者：嚴(yán)謹(jǐn) 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所助理研究員）