????新華網(wǎng)北京11月25日電? 24日上午，2016中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會在湛江開幕。廣東省省長朱小丹、國家海洋局局長王宏、泰王國國家立法會農(nóng)業(yè)與合作社委員會副主席安康尼·門桑汪出席開幕式并致辭，副省長鄧海光主持開幕式。
????作為該博覽會重中之重“海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”也同時(shí)舉辦。隨著國家層面相繼出臺海洋經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)劃，我國未來海洋經(jīng)濟(jì)如創(chuàng)新發(fā)展，沿海城市又如何根據(jù)自身定發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)？對此，新華網(wǎng)記者專訪國發(fā)智庫研究院執(zhí)行院長、中國太平洋學(xué)會海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會會長沈剛。
????海洋經(jīng)濟(jì)面臨前所有未有的發(fā)展機(jī)遇
????什么是海洋經(jīng)濟(jì)？海洋經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展如何？對此，中國太平洋學(xué)會海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會會長沈剛分析認(rèn)為，過去的一年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際需求依然疲軟，貿(mào)易增長低位波動；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是當(dāng)前及未來一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。在此背景下，我國海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)國家海洋局初步核算，2015年我國海洋生產(chǎn)總值64669億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值9.4%，與上年基本持平，但實(shí)際增量依然可觀；可比增速為7.0%，保持略高于同期國民經(jīng)濟(jì)增速的發(fā)展態(tài)勢。
????目前，我國對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)工作越來越受到重視，海洋經(jīng)濟(jì)面臨前所有未有的發(fā)展機(jī)遇。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：
????一是國家層面相繼出臺海洋經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)劃。2015年8月，國務(wù)院發(fā)布了《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，該規(guī)劃提出了要求、目標(biāo)、功能區(qū)的劃分及保障措施。這從政策層面上明確和保障了我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的行動指南。國家海洋局、財(cái)政部今年9月底也批復(fù)了8個海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，明確各個城市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)，并在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。去年先后出臺《中國制造2025》和《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，把海洋工程裝備和高技術(shù)船舶列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。我國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查、海洋信息化、海洋標(biāo)準(zhǔn)化等工作已扎實(shí)推進(jìn)中。
????二是國家對外戰(zhàn)略部署促進(jìn)我國海洋經(jīng)濟(jì)的國際化。隨著“一帶一路”的戰(zhàn)略部署，我國與海上絲綢之路沿線國家合作不斷深化。圍繞海洋領(lǐng)域的交流與合作越來越多，越來越具體，這為我國海洋經(jīng)濟(jì)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
????三是金融創(chuàng)新模式在海洋領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。國家海洋局與國家開發(fā)銀行合作組織開展了第一批項(xiàng)目征集、申報(bào)工作，對有發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ蠊こ探o予資金投入和支持。沿海地方持續(xù)探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等海洋領(lǐng)域金融創(chuàng)新模式。中國海洋發(fā)展基金會、福建省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展基金、青島浦發(fā)銀行藍(lán)色經(jīng)濟(jì)金融中心和舟山海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)中心等一批專注于海洋領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)相繼成立。
????四是海洋資源逐步得到市場的認(rèn)可，體現(xiàn)了市場在資源配置中起關(guān)鍵性作用。沿海地方政府正在推動海域、海島等海洋資源的市場化交易體制。煙臺、青島分別成立了海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，提供相關(guān)資源的使用權(quán)、開發(fā)權(quán)等中介服務(wù)。央企也加大了海洋經(jīng)濟(jì)的研究力度，有的成立獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)。這些都為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??? 海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸待解
????沈剛還對新華網(wǎng)表示，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、壯大海洋經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展學(xué)術(shù)研究，進(jìn)一步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱。今年9月底，國發(fā)智庫研究院向中國太平洋學(xué)會申請成立“中國太平洋學(xué)會海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會”，11月初得到中國太平洋學(xué)會的正式批復(fù)成立。
????當(dāng)前，我國專門從事海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面的研究機(jī)構(gòu)很少、人才比較匱乏、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展學(xué)術(shù)研究能力相對不足，在一定程度上制約了我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快成立海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)領(lǐng)域的研究平臺已成為當(dāng)前緊迫任務(wù)。我認(rèn)為，分會的成立有三方面的意義：
????一、分會在推動我國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究有著重要意義。
????當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究機(jī)構(gòu)分布較散且實(shí)力較弱，不利于發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。因此，要成立高規(guī)格的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會，發(fā)揮其在政策咨詢、學(xué)術(shù)研究、政策解讀、宣傳推廣方面的重要作用，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展學(xué)術(shù)研究整體發(fā)展。
????二、分會在我國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究中有著重要的思想平臺的作用。
????海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展自“十三五”規(guī)劃發(fā)布后一直較熱，但仍屬新興領(lǐng)域，因此許多研究單位在項(xiàng)目申請、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)等方面基礎(chǔ)薄弱，缺乏對相關(guān)政策、信息的把握。因此存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象。隨著海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之間的關(guān)系研究逐漸受到重視，亟需成立分會，發(fā)揮其引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)等重要功能，推動相關(guān)研究工作蓬勃、健康、規(guī)范開展，切實(shí)提升海洋規(guī)劃水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
????三、分會能夠?yàn)檎疀Q策部門提供有效的咨詢服務(wù)。
????海洋經(jīng)濟(jì)涉及漁業(yè)、交通運(yùn)輸、石油天然氣、旅游、船舶制造、化工、海水綜合利用和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域；涉及的區(qū)域廣泛，像沿海地區(qū)、內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及我國管轄的其他海域和我國在國際海底區(qū)域的礦區(qū)。因此，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展學(xué)術(shù)研究將為政府做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供重要保障，通過分會的學(xué)術(shù)活動，更有效地組織和引導(dǎo)有關(guān)研究學(xué)者圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，為國家制定適應(yīng)新常態(tài)、新形勢的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供有效的決策依據(jù)，從而促進(jìn)我國海洋經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。
????研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)
????海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會，重要的工作有哪些？對此，沈剛表示，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展分會的使命是為我國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，分會今后的工作將圍繞這個中心展開。所以，分會主要開展以下幾方面工作：
????一、研究國家海洋戰(zhàn)略部署相關(guān)的政策、方針和理論
????積極參與相關(guān)政府部門決策咨詢工作，研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn)，為政府部門制定政策、規(guī)劃、法規(guī)等提供學(xué)術(shù)支撐，承辦政府部門授權(quán)的海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究工作。
????二、組織開展海洋經(jīng)濟(jì)理論研究和實(shí)踐，開展各類學(xué)術(shù)活動
????發(fā)揮創(chuàng)新在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，積極開展學(xué)術(shù)沙龍、研討會、國際交流活動等，著力打造成為我國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究的重要陣地。
????三、搭建海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流合作平臺
????開展國內(nèi)外及港澳臺地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流活動，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)體、專家學(xué)者的交流與合作，建立海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究隊(duì)伍交流平臺。
????四、承接政府部門、社會團(tuán)體和會員單位委托事項(xiàng)，開展相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目
????接受社會需求單位委托，開展海洋經(jīng)濟(jì)課題研究、政策咨詢、項(xiàng)目評估、成果鑒定和評審等工作；適時(shí)舉辦海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。
????五、建立國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展輿情搜集和分析體系
????傳播有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)的信息，編輯出版行業(yè)動態(tài)內(nèi)刊、文獻(xiàn)、書籍等出版物，為社會各界提供咨詢服務(wù)。
??????沿海地區(qū)應(yīng)設(shè)立國家層面的海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)
??? 沈剛還建議，為了更好、更快的提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)在沿海地區(qū)設(shè)立國家層面的海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，主要職責(zé)就是因地制宜的做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。先可以找一兩個情況差異較大地方做示范。
??? 另外，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不可忽視的重要內(nèi)容，不僅有利于科學(xué)地規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。也有利于海洋經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱。
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