省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議11月28日在杭舉行,聽(tīng)取和審議省人大法制委員會(huì)關(guān)于修改《浙江省未成年人保護(hù)條例》的決定(草案)審議結(jié)果的報(bào)告。記者看到,相比上次修改,這次進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)未成年人特別是留守兒童的保護(hù)。
決定草案規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護(hù)人有實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄、強(qiáng)迫結(jié)婚、將未成年子女置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改、拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)超過(guò)六個(gè)月導(dǎo)致未成年子女生活無(wú)著等嚴(yán)重危害未成年人合法權(quán)益行為的,未成年人的近親屬、未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在的單位、未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)、民政部門(mén)等,可以申請(qǐng)人民法院撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行確定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年4月,我省共有農(nóng)村留守兒童11.18萬(wàn)人。為此,決定草案增加了“留守兒童保護(hù)”一章,規(guī)定:父母應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或者其他成年人代為監(jiān)護(hù)留守兒童,不得讓留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活;父母外出后應(yīng)當(dāng)與留守兒童每個(gè)月至少聯(lián)系一次,及時(shí)了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。
保護(hù)留守兒童,政府及相關(guān)部門(mén)要積極作為。決定草案規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策,支持和引導(dǎo)企業(yè)增加就業(yè)崗位,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員特別是生育有未成年子女的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),促進(jìn)本行政區(qū)域勞動(dòng)者充分就業(yè)。同時(shí),縣級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,增加就業(yè)崗位。
困境兒童該如何保護(hù)?決定草案增加規(guī)定:對(duì)因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的未成年人,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的未成年人,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或者侵害的未成年人,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)參照留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶和監(jiān)護(hù)干預(yù)等安全保護(hù)機(jī)制。(記者 廖小清 通訊員 林麗嫻)