長(zhǎng)江網(wǎng)訊(記者 李贏)隨著春節(jié)的臨近，農(nóng)民工討薪又成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，12月8日，省政府新聞辦召開(kāi)“保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀省政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)施意見(jiàn)。

今年前三季度，全省勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處工資拖欠類(lèi)案件同比下降7.7%;涉及農(nóng)民工人數(shù)同比下降23.2%;處理農(nóng)民工討薪突發(fā)事件同比下降23.7%。

但是，拖欠工資問(wèn)題還沒(méi)有完全得到遏制，隨著2017年春節(jié)臨近，預(yù)計(jì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍將易發(fā)、多發(fā)，保障農(nóng)民工工資支付工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。

對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，省住建廳將加大懲戒力度。省住建廳要求全省建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備勞資專(zhuān)管員，嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制。全省在建工程項(xiàng)目全面推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須按照合同約定支付工程款，否則，不予辦理工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

省住建廳副巡視員胡貴玉稱(chēng)，對(duì)因建設(shè)單位未按合同約定支付工程款、施工單位未及時(shí)支付勞務(wù)工資，造成集訪(fǎng)或極端討薪事件，經(jīng)認(rèn)定負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人，一律列入湖北省建筑市場(chǎng)“黑名單”，及時(shí)公開(kāi)曝光，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。將拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為一并記入企業(yè)信用檔案，使失信企業(yè)“一處違法、處處受制”。

初步統(tǒng)計(jì)，截至目前全省各地住建部門(mén)共受理拖欠工資投訴285件，解決拖欠農(nóng)民工工資7.2億元，涉及農(nóng)民工36781人。

會(huì)上，省人社廳副廳長(zhǎng)陳金剛介紹，省政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資的新政策有五個(gè)方面亮點(diǎn)：

一是依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為。不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工;全面實(shí)行實(shí)名制勞動(dòng)用工管理制度。建立健全農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度和落實(shí)銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。

二是健全工資支付監(jiān)控和保障制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，原則上每月排查一次。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，工資保證金應(yīng)在核發(fā)工程項(xiàng)目施工許可證前，繳納金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)兩年內(nèi)未發(fā)生工資拖欠或被評(píng)為勞動(dòng)用工誠(chéng)信以上等級(jí)的企業(yè)，按照不少于50%比例減免繳存，對(duì)發(fā)生工資拖欠的企業(yè)視其情況按照不少于50%比例提高繳存。

三是依法查處拖欠工資案件。建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

四是推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，由相關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使欠薪企業(yè)“一處違法，處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

五是加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理。推行工程款支付擔(dān)保制度，擔(dān)保金額與施工單位履約金額相當(dāng)。對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。全面推行施工過(guò)程結(jié)算，實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度。對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的，工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得交付使用，不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評(píng)審和審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。

目前，我省已確立武漢、宜昌、荊門(mén)、黃岡4個(gè)市為貫徹落實(shí)省《實(shí)施意見(jiàn)》示范區(qū)，將以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)全省整個(gè)治理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。