新華社首爾12月9日電? 題:彈劾案通過 韓國亂局能否平息
新華社記者姚琪琳 王家輝
韓國國會9日下午表決通過了彈劾總統(tǒng)樸槿惠的動(dòng)議案。這意味著樸槿惠將被中止行使總統(tǒng)權(quán)力,直至憲法法院就彈劾問題作出最終裁決。下一步,混亂的韓國政局能否迎來轉(zhuǎn)機(jī),還有待觀察。
彈劾案通過
按照相關(guān)程序,彈劾案在國會通過需要在總共300個(gè)議席中,獲得至少三分之二議員支持。由于事項(xiàng)重大,韓國國會當(dāng)天改變了慣用的電子投票方式,改為傳統(tǒng)的紙質(zhì)投票,以防止作弊。最終計(jì)票結(jié)果顯示,234名議員贊成彈劾,56人反對,2人棄權(quán),7票無效,1名議員缺席。
韓國國會議長丁世均說,從9日起,總統(tǒng)將被暫停職權(quán),但是國務(wù)必須正常開展。在過去幾個(gè)月中,韓國國政實(shí)際上已經(jīng)癱瘓?,F(xiàn)在國會已經(jīng)通過彈劾案,混亂狀態(tài)必須停止。
執(zhí)政黨新國家黨院內(nèi)代表鄭鎮(zhèn)碩稱,國會通過彈劾案是韓國歷史上一次“遺憾和不幸的事件”。他同時(shí)表示,希望國政混亂狀態(tài)就此結(jié)束。
最大在野黨共同民主黨黨首秋美愛稱,國會通過彈劾案是民眾的勝利。她敦促憲法法院盡快就彈劾問題做出最終裁決。
在國會外,不少韓國民眾持續(xù)示威。一名家庭主婦說,彈劾案獲通過是理所應(yīng)當(dāng)、民心所向。
由于在野黨及無黨派議員在國會共有172席,可以推斷至少有60多位新國家黨的議員也對彈劾樸槿惠投了贊成票。
韓國成均館大學(xué)政治外交學(xué)教授趙元斌對記者表示,新國家黨內(nèi)的“非樸派”議員之前因?yàn)闃汩然莸牡谌螌裰v話態(tài)度有所軟化,但是樸槿惠在那次講話中并沒有承認(rèn)自己的錯(cuò)誤,還在自己是否應(yīng)該下臺的問題上把皮球推給國會,這樣不負(fù)責(zé)任的態(tài)度讓民眾深感失望,因此大批韓國民眾再次走上街頭進(jìn)行抗議。在民意的巨大壓力下,“非樸派”議員只能贊成彈劾。
等待最終裁決
盡管國會通過了彈劾議案,但仍需等待憲法法院裁決。
此前,樸槿惠6日在青瓦臺總統(tǒng)府會見新國家黨代表李貞鉉、院內(nèi)代表鄭鎮(zhèn)碩時(shí)表示,將做好配合彈劾程序的準(zhǔn)備,等待憲法法院的最終裁決。
據(jù)韓國媒體報(bào)道,樸槿惠正在組建實(shí)力雄厚的律師團(tuán),以應(yīng)對即將到來的特別檢察小組的調(diào)查和憲法法院的裁決,尋找最后的翻盤機(jī)會。
此前,樸槿惠在三次對國民講話中均否認(rèn)自己利用職權(quán)謀取過任何私利,僅表示自己的失誤在于沒有管好身邊人。樸槿惠律師柳榮夏也全面否認(rèn)檢方的一切指控。
有分析指出,憲法法院裁決的依據(jù)是樸槿惠是否存在違反憲法和法律的行為。目前,檢方已經(jīng)對樸槿惠“親信干政”事件核心人物崔順實(shí)等人提起公訴,同時(shí)指控樸槿惠與崔順實(shí)等人存在共謀嫌疑,并在訴訟狀中明確提及樸槿惠有濫用職權(quán)、泄露國家機(jī)密等嫌疑,因此憲法法院或?qū)⒌却税傅膶徖斫Y(jié)果,將其視為裁決的重要依據(jù)。
盡管憲法法院對彈劾案的最長審理時(shí)間可達(dá)180天,但鑒于民眾和在野黨要求盡快作出裁決的呼聲高漲,憲法法院很難拖延太久。有媒體分析認(rèn)為,憲法法院可能最早在明年1月至2月作出最終裁決。分析人士認(rèn)為,理論上樸槿惠還有機(jī)會逃過被彈劾的命運(yùn),但從執(zhí)政黨內(nèi)眾多議員支持彈劾來看,她已經(jīng)處于眾叛親離的境地。
過渡是難題
按照韓國憲法規(guī)定,總統(tǒng)樸槿惠因彈劾被中止行使權(quán)力后,國務(wù)總理黃教安將立即代行總統(tǒng)權(quán)力。然而,“后樸槿惠時(shí)代”的韓國仍充滿不確定性,其政局最終會走向何方,還有待觀察。
據(jù)韓國媒體報(bào)道,總理辦公室已在研究前總統(tǒng)盧武鉉時(shí)期的做法,準(zhǔn)備代行相關(guān)權(quán)力。2004年3月,時(shí)任總統(tǒng)盧武鉉被國會彈劾后,當(dāng)時(shí)的總理高建曾代行總統(tǒng)職權(quán),掌管政府外交安保經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)大權(quán)。兩個(gè)多月后,憲法法院作出裁決,駁回總統(tǒng)彈劾案,盧武鉉得以恢復(fù)行使總統(tǒng)權(quán)力。
有分析認(rèn)為,被視為樸槿惠政府核心人物的黃教安很難得到在野黨陣營的支持,他掌權(quán)后雙方之間的摩擦恐難以避免。過渡期內(nèi),對于目前已經(jīng)焦頭爛額的政府及執(zhí)政黨來說,如何盡快恢復(fù)正常的國政運(yùn)轉(zhuǎn),是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
另一大不確定性來自憲法法院的裁決。如果憲法法院同意彈劾,那么按照憲法規(guī)定,總統(tǒng)大選將在60天內(nèi)舉行。目前,韓國還未出現(xiàn)有絕對優(yōu)勢的潛在總統(tǒng)候選人。如果大選提前舉行,那將會是一場各主要政黨都未做好充分準(zhǔn)備的選舉,最終結(jié)果存在諸多變數(shù)。
如果憲法法院駁回彈劾案,在野黨或?qū)⒔枇坝康拿褚庹归_新一輪抗議浪潮,這無疑將引發(fā)韓國政局更大的動(dòng)蕩。