????新華網(wǎng)北京12月17日電 題:為12元過(guò)路費(fèi)攔住救護(hù)車24分鐘,問(wèn)題出在哪兒?
????新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者毛鑫 余里 胡旭
????近日,四川一輛載有傷者的救護(hù)車因不愿繳納12元過(guò)路費(fèi)而滯留收費(fèi)站24分鐘,最終在傷者家屬繳費(fèi)后才駛離收費(fèi)站。此事一經(jīng)報(bào)道,旋即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。有專家認(rèn)為,救護(hù)車具有一定公共屬性,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定,給予救護(hù)車優(yōu)先、免費(fèi)通行的權(quán)利。
????救護(hù)車滯留收費(fèi)站 各方怎么說(shuō)
????12月11日,四川省樂(lè)山市夾江縣中醫(yī)院派出一輛救護(hù)車從鄉(xiāng)下接一位車禍傷者回醫(yī)院。不料,救護(hù)車準(zhǔn)備駛出樂(lè)雅高速夾江南收費(fèi)站時(shí),駕駛員和收費(fèi)站員工為該不該交12元過(guò)路費(fèi)起了爭(zhēng)執(zhí)。載著傷者的救護(hù)車在此停留長(zhǎng)達(dá)24分鐘,最終在傷者家屬繳了12元過(guò)路費(fèi)后,才得以駛離。
????記者了解到,該救護(hù)車司機(jī)劉師傅表示,之前該院救護(hù)車載著病人經(jīng)過(guò)該收費(fèi)站時(shí),有時(shí)要收費(fèi)有時(shí)不收費(fèi),沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。而夾江南收費(fèi)站站長(zhǎng)黃超介紹說(shuō),根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《四川省高速公路條例》規(guī)定,有幾類車可依法享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠,但120救護(hù)車并不在其列。
????救護(hù)車竟因收費(fèi)問(wèn)題滯留收費(fèi)站,引發(fā)不少網(wǎng)民熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為:“不管怎么說(shuō),救護(hù)車司機(jī)罔顧傷者病情而與收費(fèi)站糾纏不休,耽誤寶貴的救治時(shí)間,有悖職業(yè)倫理?!?/p>
????夾江縣中醫(yī)院院長(zhǎng)朱創(chuàng)業(yè)表示,救護(hù)車司機(jī)因收費(fèi)問(wèn)題停車?yán)碚摯_實(shí)不妥,已經(jīng)對(duì)當(dāng)事司機(jī)給予待崗培訓(xùn)處理,對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)教育和法制教育。
????四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)人稱,盡管國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定救護(hù)車免費(fèi),但公司曾口頭給予下屬各收費(fèi)站一定權(quán)限,對(duì)于運(yùn)送急重病人的救護(hù)車可以實(shí)施免費(fèi)通行。不過(guò)黃超也表示,在確定哪些救護(hù)車運(yùn)輸?shù)氖羌敝夭∪朔矫娌](méi)有一定之規(guī),主要依靠收費(fèi)員現(xiàn)場(chǎng)判斷。
????目前,夾江縣衛(wèi)計(jì)局已對(duì)該事件進(jìn)行了全系統(tǒng)通報(bào),要求該縣承擔(dān)120院前急救的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)交納過(guò)路費(fèi),不得因收費(fèi)問(wèn)題耽擱患者的救治時(shí)間。
????規(guī)則不統(tǒng)一 該不該收費(fèi)惹爭(zhēng)議
????對(duì)于高速公路該不該收救護(hù)車過(guò)路費(fèi)的問(wèn)題,有網(wǎng)友提出國(guó)家可以出臺(tái)統(tǒng)一的條例,規(guī)定醫(yī)院急救車一律免費(fèi)通過(guò)。
????也有網(wǎng)友認(rèn)為,救護(hù)車不同于具有完全公益屬性的警車、消防車等特種車輛,所以要求高速公路免費(fèi)通行也有不合理之處。有網(wǎng)友調(diào)侃:“救護(hù)車本身就收取費(fèi)用,如果再站在‘拯救生命’的高度要求收費(fèi)站免費(fèi),也有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去?!?/p>
????不僅網(wǎng)友之間存在爭(zhēng)議,各省市高速公路管理辦法的相關(guān)規(guī)定也不盡相同。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),在2015年公布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(修訂征求意見稿)中并未明文規(guī)定救護(hù)車屬于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的可免費(fèi)通行特定車輛。不過(guò),部分省市則在救護(hù)車免費(fèi)通行方面往前多走了一步。
????記者從廣東省第二人民醫(yī)院(廣東省應(yīng)急醫(yī)院)了解到,目前廣東省內(nèi)救護(hù)車可以在省內(nèi)所有高速公路免費(fèi)通行。早在1998年,醫(yī)院救護(hù)車就納入了《廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》規(guī)定的免繳通行費(fèi)行列。此外,黑龍江省和北京市也先后發(fā)布通知規(guī)定,對(duì)正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的120救護(hù)車減免通行費(fèi)。
????專家:救護(hù)車應(yīng)列入免費(fèi)通行白名單
????專家表示,有關(guān)部門應(yīng)該將具有公眾屬性的車輛列入白名單,給予免費(fèi)、優(yōu)先通行的權(quán)利。
????國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,救護(hù)車具有公眾屬性,因此有關(guān)部門有必要出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定,給予救護(hù)車特定的免費(fèi)通行權(quán)利?!凹热滑F(xiàn)有交通法規(guī)對(duì)救護(hù)車有不同于一般車輛的管理規(guī)則,同樣在過(guò)路費(fèi)收取問(wèn)題上也應(yīng)該根據(jù)這一原則調(diào)整?!蓖粲駝P說(shuō)。
????也有業(yè)內(nèi)人士指出,解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高通行效率,而不在于免費(fèi)。有專家指出,可以通過(guò)逐步推行ETC(不停車電子收費(fèi)系統(tǒng))收費(fèi)方式,讓急救車走快速通道,不停車完成付費(fèi),這樣既不耽誤治病救人,同時(shí)兼顧各方面利益。
????對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中確實(shí)沒(méi)有明文列出救護(hù)車屬于免費(fèi)通行車輛,所以在現(xiàn)行條例下,有關(guān)方面可以通過(guò)推廣ETC方式提高救護(hù)車通行效率。
????劉俊海表示,這種技術(shù)手段解決的是怎樣更好收費(fèi)的問(wèn)題,而問(wèn)題的核心還是在于具有公共屬性的救護(hù)車是否應(yīng)該享有免費(fèi)通行的權(quán)利。
????“希望有關(guān)部門能以此事為契機(jī),盡快在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中明文列出救護(hù)車免費(fèi)通行的條款,為解決類似爭(zhēng)端提供法律依據(jù)?!眲⒖『Uf(shuō)。