????新華社長春12月18日電題：吉林創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制筑牢脫貧“后防線”

????新華社記者褚曉亮、劉碩

????這幾天，隨著雜糧雜豆包裝等設(shè)備陸續(xù)安裝到位，吉林省長嶺縣三十號鄉(xiāng)五撮村的糧米加工廠終于正式生產(chǎn)。對于這個村里的209戶、320多名貧困人口來說，這個加工廠帶來了徹底脫貧、不再返貧的希望。

????在脫貧攻堅工作中，吉林通過多種渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下大力氣投入，為貧困居民織密兜底網(wǎng)絡(luò)，筑牢脫貧的“后防線”，防止出現(xiàn)“短期脫貧”后“再返貧”的現(xiàn)象。

????產(chǎn)業(yè)保障：項目全覆蓋防止“短期脫貧”

????五撮村所在地，鹽堿地多，種糧收益低，所有貧困戶面臨著缺少穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源的困境。對口包保五撮村的長春師范大學(xué)從諸多劣勢中看到了優(yōu)勢：這個村種植雜糧雜豆有傳統(tǒng)，何不把當(dāng)?shù)靥厣娜鯄A小米、綠豆等作為脫貧致富的突破口？

????為此，長春師范大學(xué)多方籌措200多萬元資金，幫村里籌建合作社、加工廠，還買來先進(jìn)的加工設(shè)備教村民使用，讓有勞動能力的貧困村民參與項目生產(chǎn)，幫扶沒有勞動能力的村民以資金和土地入股等形式獲得收入。

????今年64歲的于連義是五撮村的貧困居民之一，由于常年患病，他已經(jīng)沒有了勞動能力?！按謇锖蛶煼洞髮W(xué)看到我家的情況，給我老伴安排了一份到廠里打掃衛(wèi)生的工作，每月有1000多元收入，我們生活、吃藥的壓力小多了?！庇谶B義說。

????“靠著政策資金扶持，可能實現(xiàn)短期脫貧，如果要徹底解決貧困居民的后顧之憂，必須讓他們參與到產(chǎn)業(yè)項目中。”吉林省集安市通勝街道黨工委副書記尹德堂說。

????一批專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社、加工廠等產(chǎn)業(yè)項目，在脫貧攻堅中發(fā)揮著日益重要的作用。在延邊朝鮮族自治州和龍市延龍黑毛驢養(yǎng)殖合作社，已經(jīng)有408戶被吸納其中，除去養(yǎng)殖成本，貧困戶代養(yǎng)一頭已孕母驢可獲得4000元以上收入，高于當(dāng)?shù)啬晔杖?200元貧困線。

????如今，吉林省基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目對貧困人口的全覆蓋，一些地方對于缺乏勞動能力的貧困人群，通過采取子女聯(lián)營、能人帶動、集體規(guī)?；?jīng)營等方式確保脫貧項目的覆蓋，使脫貧人員都能夠擁有一份產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

????（小標(biāo)題）社會保障：織密兜底網(wǎng)絡(luò)放大脫貧格局

????僅僅在收入上實現(xiàn)脫貧還不夠，貧困居民的生活水平也要同步脫貧。吉林探索通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房、醫(yī)療、教育、文化等的幫扶齊頭并進(jìn)，以大格局謀劃脫貧項目，讓貧困居民的生活得到實實在在的改善。

????隆冬時節(jié)，天寒地凍。吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市頭道鎮(zhèn)延安村貧困居民崔香蘭家里卻非常溫暖。自己不用掏錢就能住進(jìn)寬敞明亮的新房里，后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目還能實現(xiàn)脫貧，崔香蘭以前想都沒想過。

????今年，延安村通過多種方式實現(xiàn)首批村民異地搬遷，并為他們建設(shè)了異地搬遷安置住宅區(qū)，有31戶貧困戶喜遷新居，房屋頂部還將安裝光伏板，多余的電量將直接變現(xiàn)，成為村民的收入。

????為防止部分貧困居民脫貧后又因患病、房屋倒塌等因素返貧，吉林在醫(yī)療健康、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化教育等方面，為貧困居民織密兜底網(wǎng)絡(luò)。

????在吉林建檔立卡貧困戶中，因病致貧的達(dá)49.4％。對此，吉林采取提高近百種疾病的報銷或補(bǔ)償比例等方式，減輕貧困人口的治療負(fù)擔(dān)，開展全覆蓋的健康扶貧行動。

????一組數(shù)字可以體現(xiàn)出吉林的兜底網(wǎng)絡(luò)：在貧困地區(qū)農(nóng)村公路投資6．4億元，實施安防工程500公里，改造危橋45座；在15個貧困縣新建53所公辦幼兒園，貧困地區(qū)營養(yǎng)餐改善計劃比例提高到89％；培訓(xùn)貧困勞動力5000多人，帶動貧困勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬余人。

????干部保障：萬名干部進(jìn)基層向“窮根”宣戰(zhàn)

????王縱鵬是吉林省食品藥品監(jiān)督管理局派駐到吉興村的第一書記。從項目策劃選址、籌措資金，到廠房建設(shè)、市場營銷，每個環(huán)節(jié)他都要挑起“大梁”。12月初，村里的菌類加工廠正式投產(chǎn)，王縱鵬心里的一塊石頭落了地。

????在吉林，還有很多像王縱鵬一樣的扶貧干部扎根一線，向“窮根”宣戰(zhàn)。

????吉林現(xiàn)有8個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，1500個貧困村。為完成全面脫貧攻堅首戰(zhàn)之年30萬貧困人口的脫貧任務(wù)，吉林抽調(diào)精兵強(qiáng)將向一線充實。

????今年初，吉林省、市、縣三級近萬名黨政干部聯(lián)動，走進(jìn)全省所有貧困村和貧困戶家中對接脫貧任務(wù)。省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保，省直單位重點包保，市直單位定向包保，縣直單位兜底包保，百萬黨員支持包保……在吉林下發(fā)的《千個單位包村、萬名干部包戶、百萬黨員參與幫扶的方案》驅(qū)動下，吉林全省貧困村、貧困戶實現(xiàn)包保全覆蓋。

????吉林還通過開展多層次的脫貧攻堅專項督導(dǎo)，監(jiān)督脫貧任務(wù)落實。如今，“回頭看”活動已經(jīng)成為常態(tài)，嚴(yán)格督導(dǎo)讓脫貧干部不敢懈怠，每一項工作都落到實處。

????吉林省扶貧辦主任張寶才表示，為了徹底斬掉一些貧困地區(qū)的“窮根”，吉林堅持問題導(dǎo)向，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下真功夫，全力補(bǔ)齊脫貧攻堅工作“短板”。