“在上海，各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)?？偣灿?206所，這是已經(jīng)在教育主管部門登記在冊的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)。”曾經(jīng)在某知名教育培訓(xùn)機構(gòu)做行政管理工作的陳校長說，上海的補課班遠遠不止這么多。雖然沒有官方的統(tǒng)計數(shù)字，但是業(yè)內(nèi)估算，整個上海有4000多個辦學(xué)機構(gòu)和教學(xué)點。

陳校長說，很多非學(xué)歷教育機構(gòu)，因為達不到要求，沒辦法在教育主管機關(guān)登記備案，他們擅自設(shè)置教學(xué)點，沒出事就可以一直辦下去。有些教育培訓(xùn)機構(gòu)，也可能在工商行政管理部門注冊，而勞動技能等級和職稱系列的考試培訓(xùn)機構(gòu)，都必須在人力資源管理部門登記?！翱傮w來講，目前上海的教育培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)狀是多頭管理，亂象叢生?！?/p>

按照《中華人民共和國民辦教育促進法》和《上海市民辦非學(xué)歷教育院校(機構(gòu))審批和管理辦法(試行)》，在教育主管部門注冊民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，對辦學(xué)資金、擔保金、教學(xué)區(qū)域面積、師資力量等等，都有嚴格要求。跨區(qū)設(shè)立教學(xué)點的，事前需分別向注冊地審批機關(guān)和擬設(shè)教學(xué)點所在區(qū)教育行政部門備案，兩邊的區(qū)教育局都要蓋章才行。

“即使是辦教學(xué)點，也有資金、場地和師資要求。說實話，雖然民非教育門檻不算太高，但是很多辦學(xué)機構(gòu)還是達不到?！标愋ｉL說，這就是當前很多教育培訓(xùn)機構(gòu)雖然門店遍地開花，但沒一家合法合規(guī)的原因。

記者對幾家較具規(guī)模的教育培訓(xùn)機構(gòu)進行了統(tǒng)計。

“學(xué)而思”在自己的網(wǎng)站上透露，該機構(gòu)在上?？偣灿?4家“服務(wù)中心”，其中只有5家在長寧、閔行等區(qū)注冊成“學(xué)而思進修學(xué)?！?，此外松江還有一家“上海學(xué)而思教育培訓(xùn)有限公司”，可以從事英語、數(shù)學(xué)教育培訓(xùn)，但學(xué)而思在松江并沒有“服務(wù)中心”。此外，“學(xué)而思”還在浦東、楊浦、長寧以及徐匯其他區(qū)注冊了四家“教育信息咨詢公司”，不過，經(jīng)營范圍明確規(guī)定，不得從事教育培訓(xùn)和家教活動。

學(xué)大教育在上海有56處“家教輔導(dǎo)中心”，龍文教育在上海有54個“校區(qū)”，樂寧教育有15家“分?！?，菁英教育有17個“校區(qū)”，精銳教育有46個校區(qū)。這些教育機構(gòu)，在教育主管部門都只注冊了一家民非機構(gòu)。吉的堡71個教學(xué)點，只在教育主管部門注冊了3個民非機構(gòu)。

“為了規(guī)避民辦教育促進發(fā)的風(fēng)險，這些民非機構(gòu)現(xiàn)在都將跨區(qū)辦的教學(xué)點改名服務(wù)中心、輔導(dǎo)中心或者咨詢點，不敢叫教學(xué)點或者分校?！标愋ｉL說，這些教學(xué)點基本上都沒法達到備案條件，屬于非法辦學(xué)。

1月13日上午，記者來到浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局，核查開在浦東南路上的兩家民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)——

“上海學(xué)而思浦東南路服務(wù)中心”以及“學(xué)大教育陸家嘴家教輔導(dǎo)中心”，這兩家都沒有在教育主管部門登記注冊或者備案。結(jié)果浦東市場監(jiān)督管理局工作人員在系統(tǒng)中也沒有查到兩家“中心”相關(guān)的工商注冊信息，該局立即派人上門督查，不料這兩個“中心”竟分別拿出在長寧和金山教育局注冊的辦學(xué)許可證出來搪塞。