左上：肖雙勝其人;左下：肖雙勝超低價買房的樓盤;右上：辦案檢察官查賬;右下：一審判決書
“努力打造自偵工作的精品案件，在石家莊市檢察院的統(tǒng)一指揮下，我們成功查辦了河北省廊坊市原副市長肖雙勝受賄案……”1月13日，河北省石家莊市新華區(qū)檢察院將本屆檢察工作報告討論稿提交到區(qū)人大常委會，報告中提到了該院查辦的一起貪賄案件——肖雙勝受賄案。
協(xié)調(diào)關系
2013年11月23日，在石家莊市西美小區(qū)，檢察機關辦案人員打開了肖雙勝藏匿贓物的保險柜。柜內(nèi)裝有人民幣180萬元、35萬美元、32萬歐元、6.5萬英鎊、金條48根、手表13塊、項鏈6條，還有房產(chǎn)證及珠寶首飾等。該案的26本偵查案宗摞起來足有一人高，記錄了2008年至2013年，肖雙勝利用職務之便收受巨額賄賂的犯罪事實。
出生于1969年的肖雙勝仕途一路順風順水，在他看來，要升遷就要善于協(xié)調(diào)關系。1991年，肖雙勝從河北大學中文系畢業(yè)后進入河北日報社工作，1997年7月升任總編室副主任，2003年任職副總編輯。那年他34歲，在河北新聞界可謂響當當?shù)那嗄瓴趴 ?005年11月，肖雙勝從媒體一步跨入政界，任廊坊市委常委、宣傳部部長，并于2008 年3月調(diào)任廊坊市副市長。也就是從那時開始，金錢吞噬了肖雙勝的心靈。
肖雙勝的犯罪事實主要涉及為他人在項目審批、工程承攬、職務晉升三方面協(xié)調(diào)關系，事前事后收取好處。共有33人向其行賄，這些人不斷為肖雙勝存放贓款、贓物的保險柜增加各種貨幣、各色寶貝。
重復、不間斷進行“投資”，是肖雙勝身邊不少有求于他的私企老板的慣用手法。特別是在每年中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等時段，他們都要請肖雙勝“坐坐”，去高檔飯店請他吃頓大餐，然后將賄款、高檔禮品放到他手中或車上。還有人會去他的辦公室“匯報工作”，留下幾沓現(xiàn)金后，由肖雙勝笑臉送出門。肖雙勝也很守“規(guī)矩”，只要收了錢物，就會千方百計幫行賄者協(xié)調(diào)關系，讓他們賺個盆滿缽滿。2008年至2013年，廊坊某建設集團董事長黎建每逢春節(jié)、中秋節(jié)都會去肖雙勝的辦公室，用大檔案袋裝上5萬元人民幣作禮金，前后送了12次，共計60萬元。肖雙勝也“知恩圖報”，多次出面協(xié)調(diào)關系，幫黎建的企業(yè)解決各種麻煩。
司法機關總能在貪賄分子家中搜出巨額現(xiàn)金，原因是這些腐敗分子都不敢將錢存入銀行，怕露餡。肖雙勝也不例外。2010年，他以一個親戚的名義在石家莊西美小區(qū)購買了一套90平方米的房子，又買來保險柜放進該房的主臥，然后將收受的巨額現(xiàn)金及物品都存入保險柜。案發(fā)后，肖雙勝曾供述：“因為怕人民幣貶值，我就花了幾百萬買了一些金條，還買過玉器、首飾等物品，外幣除了消費用掉的也都放在保險柜里?！?/p>
協(xié)調(diào)工程
近年來，隨著城市化進程的加快，房地產(chǎn)市場高速發(fā)展。項目就是財富，時間就是金錢，在一些房地產(chǎn)開發(fā)商眼里，能用“金磚”敲開領導干部的心門，獲得其厚待和關照，是一本萬利的便宜事。在廊坊，主管城市建設的副市長肖雙勝是房地產(chǎn)開發(fā)商們可以背靠乘涼的大樹。既然肖雙勝對錢財如饑似渴，他們哪有不雙手奉上之理?
2009年，某建設工程公司總經(jīng)理狄春想在廊坊承攬新華路商業(yè)街地下建設項目，請肖雙勝幫忙。肖雙勝向開發(fā)商業(yè)街的企業(yè)打了招呼，讓狄春順利承攬了該工程。2011年，狄春的公司想承攬周各莊拆遷改造回遷樓項目，肖雙勝就打招呼讓建設局給該公司留了一個標段。2012年，狄春的公司承攬了新世界商務樓建設項目。為盡快審批各項手續(xù)，狄春又找肖雙勝幫忙，肖雙勝痛快地答應了。他給建設局局長打電話，要求盡快安排狄春的公司開工。隨后，一系列手續(xù)很快批辦完畢。
每逢節(jié)日，狄春都會給肖雙勝“上供”，前后9次共送給肖雙勝人民幣90萬元。2009年，肖雙勝聽說狄春的公司在石家莊開發(fā)了榮景園小區(qū)，對狄春說想在石家莊買兩套房。狄春趕緊張羅，讓肖雙勝以岳母的名義在榮景園買了兩套商品房，價格明顯低于市場價。開發(fā)商還按照肖雙勝喜歡的風格對房子進行了裝修。經(jīng)鑒定，這兩套房的房款差價和裝修款共計人民幣151萬余元。
由政府主導的城中村改造是推進城市化建設的必由之路，政府在政策上會給予諸多支持，開發(fā)商對這類項目都很熱衷。承建廊坊城中村改造項目的河北中科房地產(chǎn)公司，想對項目區(qū)域內(nèi)分散的8個地塊進行整合，該公司總經(jīng)理陳永找到肖雙勝。肖雙勝在審批上大開綠燈，還出面聯(lián)系協(xié)調(diào)相關部門和企業(yè)。在肖雙勝的介入下，分散的土地業(yè)主都同意了拆遷。對這次使用權力換取的回報，肖雙勝記得很清楚，“從2010年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，他們分12次給我送錢送物。其中10次每次5萬元，一共50萬元。2010年春節(jié)送了一根1000克的瑞士金條，后來又送了一根中國黃金的1000克金條?！?/p>
協(xié)調(diào)項目
2009年上半年，廊坊市城建工作會召開，肖雙勝作為主管副市長參加了會議，遇到了在廊坊開發(fā)房地產(chǎn)項目的某開發(fā)公司總經(jīng)理郭建貴。飯桌上一番推杯換盞后，肖郭二人走進了長達四年的“蜜月期”。2009年“五一”期間，郭建貴請肖雙勝吃飯，回來后在肖雙勝的辦公室，郭建貴提出他們公司在開發(fā)區(qū)收購了一個爛尾樓項目，需要重新走報批手續(xù)，希望能盡快批建。接過郭建貴遞上的兩個牛皮信封(一共裝有5萬元人民幣)，肖雙勝答應幫忙。在隨后召開的市政府規(guī)劃委員會會議上，肖雙勝大力助推該項目，相關手續(xù)很快就辦下來。2009年9月及2010年春節(jié)，郭建貴兩次去肖雙勝的辦公室，分別送上5萬元。
2010年，郭建貴開發(fā)舊村改造項目，為提高容積率，請肖雙勝幫忙協(xié)調(diào)，送上20萬元現(xiàn)金。肖雙勝給規(guī)劃部門打招呼，把項目所占道路從容積率中刨除，遂了郭建貴的心愿。此后，郭建貴建公司辦公樓和其他公司發(fā)生經(jīng)濟糾紛，肖雙勝都利用職務便利為其謀取利益。每到節(jié)日，郭建貴都會“提錢”拜訪，至案發(fā)，共送給肖雙勝人民幣110萬元。
只要“送到位”，哪怕是違規(guī)建設項目，肖雙勝也會打招呼、開綠燈。2009年，市區(qū)要建一個樂購超市。超市按規(guī)劃圖建好后，建設方公司董事長陳征想突破規(guī)劃，在樓頂加建一個約1000平方米的鋼結構部分，但這會導致無法通過驗收。陳征與肖雙勝在酒桌上相識，向肖雙勝提到這件事，肖雙勝說可以幫忙。飯后，陳征把準備好的5萬元現(xiàn)金放進肖雙勝隨身帶的包里。該項目規(guī)劃驗收時，肖雙勝作出批示：“樂購項目是我市招商項目，請規(guī)劃局考慮該項目實際，予以支持?！弊罱K，規(guī)劃部門對該項目罰款7萬余元后便予以放行。為表謝意，陳征兩次去肖雙勝辦公室，一共送了4萬元現(xiàn)金。
肖雙勝還為某開發(fā)公司董事長林某在協(xié)調(diào)喬治花園拆遷、購買土地增減掛鉤指標以及承攬北昌回遷樓項目等方面使出了“洪荒之力”。2012年，肖雙勝違規(guī)采取倒簽日期的方式，解除了政府與林某公司的合同，并免除該公司違約金1000萬元。為此，林某分12次送給肖雙勝人民幣25萬元、18萬美元、5萬歐元、2萬英鎊，1000克金條一根及價值13萬余元的手表一塊。
協(xié)調(diào)官位
肖雙勝協(xié)調(diào)官位的技能也十分嫻熟，由他主管的干部想換個崗位、升職、獲得心儀的工作，只要肯向他“進貢”，就能如愿以償。在這條潛規(guī)則誘導下，一些干部紛紛向肖雙勝示好，借年節(jié)及外出考察學習等機會向其行賄。
2009年，廊坊市要成立國土開發(fā)投資公司。肖雙勝對時任國土局副局長的鮑某透露了這一消息，問他是否愿意去當董事長。鮑某趕緊點頭，他很清楚，肖雙勝這是對他委以重任，國土開發(fā)投資公司是政府直屬的國有企業(yè)，負責土地一級開發(fā)業(yè)務，肖雙勝是該公司的主管領導，對董事長人選有很大的話語權，他推薦的人選在市委和組織部門一般不會受到阻礙。
果然，在肖雙勝推薦下，鮑某順利調(diào)任，對肖雙勝可謂感恩戴德。以后只要肖雙勝指令他辦事，他都全力以赴，還經(jīng)常送錢給肖雙勝。2009年9月底，聽說肖雙勝要去新疆考察，他送去1萬元人民幣。2010年元旦后，聽說肖雙勝將赴美國，他又送上5萬元人民幣。上海舉辦世博會，肖雙勝要去參觀，他再送2萬元。后來肖雙勝去英法兩國考察、北上北京、南行廣東等，鮑某次次都會給錢。此外，每年春節(jié)、“五一”、中秋這三個節(jié)點，他都會到肖雙勝的辦公室說些“感謝重用”的話，然后放下2萬至5萬元不等的現(xiàn)金。2009年至2013年，鮑某共送給肖雙勝64萬元。這些錢，鮑某都是從本單位財務支取，之后用會務費、辦公用品等發(fā)票沖賬。
2011年春節(jié)后，廊坊市建設局正處級調(diào)研員李濤按照年齡應當被免去職務。他去肖雙勝的辦公室，談了想延遲退崗的想法，肖雙勝表示可以考慮，他就把隨身帶的裝有5萬元美金的檔案袋放在肖雙勝的辦公桌上。之后，肖雙勝出面協(xié)調(diào)，請求組織上安排李濤留任，李濤因此延遲退崗一年。2011年清明節(jié)、中秋節(jié)，肖雙勝分別收受李濤5萬美元、金條4根(價值人民幣11.7萬元)。
在肖雙勝心里，人就是要在權、財兩樣上取得雙勝。每次打開保險柜，看到自己聚斂的錢財，肖雙勝都感到無比興奮，這快感讓他欲罷不能。直到有一天，他發(fā)現(xiàn)自己的人生再無“協(xié)調(diào)”的余地。
2013年11月19日，石家莊市檢察院依照河北省檢察院指定管轄，對肖雙勝立案偵查。2014年3月20日，河北省檢察院對肖雙勝決定逮捕。肖雙勝到案后除如實供述辦案機關已掌握的犯罪事實外，還主動交代了辦案機關尚未掌握的其他事實。一審法院經(jīng)審理認為：肖雙勝當庭認罪、認罪態(tài)度較好，可以從輕處罰;肖雙勝具有主動坦白情節(jié)，檢舉揭發(fā)了他人受賄線索，可以認定有立功表現(xiàn)。
2016年11月2日，法槌落下。肖雙勝受賄款物總價值1763萬余元，扣押涉案款物經(jīng)鑒定總價值1574萬余元，仍有189萬余元需要繼續(xù)追繳。石家莊市中級法院以受賄罪判處肖雙勝有期徒刑十三年，并處沒收財產(chǎn)人民幣50萬元，違法所得予以沒收。肖雙勝表示認罪服判。目前，辦案機關仍在追繳其違法所得。(文中除肖雙勝外皆為化名)
