每年2月的第三個星期六是世界穿山甲日，今年的世界穿山甲日便是今天(2月18日)。
2月17日，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(簡稱“中國綠發(fā)會”)對澎湃新聞(www.thapaper.cn)表示，我國土生土長的中華穿山甲早在2014年就被世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)定為極度瀕危，我國雖然禁止食用穿山甲，但是依舊允許合法的藥用，仍存在相關(guān)的行政許可信息不透明、穿山甲的經(jīng)營利用管理專用標識管理松散等問題。
對此，綠發(fā)會建議由國務(wù)院制定并發(fā)布保護穿山甲的國家戰(zhàn)略性規(guī)劃，出臺更有力的保護措施，嚴令禁止食用、藥用穿山甲及其制品等貿(mào)易，提升穿山甲為國家一級重點保護動物，停止核發(fā)穿山甲人工繁育許可。
目前，穿山甲在我國屬于國家二級保護野生動物。
“我們想還是上升一個層面到國家管理，由國務(wù)院來出臺嚴格保護措施?！?中國綠發(fā)會瀕危物種基金秘書長胡春梅對澎湃新聞表示。
穿山甲人工繁育極其不成功
近段時間，“香港富二代微博曬考察廣西吃穿山甲”、“深圳女子微博多次曬圖稱吃穿山甲” 事件均引發(fā)廣泛關(guān)注，穿山甲保護問題成為輿論熱點。
2月17日，中國綠發(fā)會對澎湃新聞表示，過去十年間全球至少有100萬只穿山甲慘遭盜獵和非法交易，食用和藥用這兩大貿(mào)易嚴重威脅著他們的生存，從亞洲到非洲，全球8種穿山甲瀕臨滅絕。
為了保護穿山甲，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》自2000年開始，對亞洲的所有種穿山甲實行零配額，由此穿山甲貿(mào)易從亞洲被轉(zhuǎn)向非洲，致使非洲穿山甲的生存也受到嚴重威脅。在2016年，全球8種穿山甲被提升至附錄I，公約還禁止了穿山甲的國際商業(yè)性貿(mào)易。
中國綠發(fā)會表示，雖然我國禁止食用穿山甲，但是依舊允許合法的藥用。每年國家林業(yè)局均下達穿山甲片的消耗控制量，根據(jù)2008-2015年這7年的數(shù)據(jù)看來，總消耗控制量約為186噸，平均每年在26.6 噸左右。
綠發(fā)會認為，這個大口子給監(jiān)管帶來諸多難度，存在洗白走私甲片的可能，增加了管理和執(zhí)法成本，并且誤導(dǎo)公眾，認為穿山甲是可以貿(mào)易的。
而實際上，穿山甲早已無法滿足藥用需求。
據(jù)綠發(fā)會統(tǒng)計，上世紀60年代，全國穿山甲年捕獲量在17萬-18萬只;80年代初開始，穿山甲種群數(shù)量開始下降，并愈演愈烈，此后的10年間至少銳減了80%;到了90年代末，穿山甲種群密度就已經(jīng)很低，一些主要棲息地出現(xiàn)絕跡的情況，例如廣東省的年收購量總計才幾百千克，多數(shù)地區(qū)已無甲片可收購。
據(jù)綠發(fā)會調(diào)查，自1993年起，我國藥用穿山甲就已經(jīng)主要靠從緬甸和越南進口，同時還有大量走私入境，轉(zhuǎn)運到廣東、福建等地銷售的情況。
2007年11月，國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、工商總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類資源保護和規(guī)范其產(chǎn)品入藥管理的通知》(林護發(fā)[2007]242號)，要求停止核發(fā)穿山甲的特許獵捕證，對穿山甲的原材料進行嚴格監(jiān)管，穿山甲原材料僅限用于定點醫(yī)院臨床使用和中成藥生產(chǎn)，并不得在定點醫(yī)院外以零售方式公開出售。
但是綠發(fā)會經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上述規(guī)定在執(zhí)行中依舊存在很多問題：
(1)穿山甲相關(guān)的行政許可信息不透明，甲片的利用難以溯源;
(2)穿山甲的經(jīng)營利用管理專用標識管理松散，存在執(zhí)法惰性;
(3)穿山甲利用過度，無法可持續(xù)性。
由于穿山甲對人工圈養(yǎng)環(huán)境適應(yīng)性很低，免疫系統(tǒng)也極其脆弱，很容易生病。超過一半的穿山甲會死于出血性胃潰瘍和肺炎。國內(nèi)幾十年來的飼養(yǎng)研究，乃至全世界，截至目前，穿山甲的人工繁育依舊極其不成功。
綠發(fā)會：罰沒的穿山甲死體及其制品應(yīng)公開銷毀
對此，綠發(fā)會建議由國務(wù)院制定并發(fā)布保護穿山甲的國家戰(zhàn)略性規(guī)劃，出臺更有力的保護措施，恢復(fù)自然棲息地，加強野外研究，嚴令禁止食用、藥用穿山甲及其制品等貿(mào)易，并提出以下六點意見：
1、
提升穿山甲為國家一級重點保護，盡快完成穿山甲野外種群的專項調(diào)查，并制定和執(zhí)行特別保護規(guī)劃。待摸清穿山甲的數(shù)量、棲息地現(xiàn)狀后，施行嚴格保護，禁止一切開發(fā)，保障其生存安全。
2、參照《國務(wù)院關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》(國發(fā)[1993]39號)文件，取消穿山甲藥用標準，從藥典中刪除，今后不得再用甲片制藥。對已生產(chǎn)出的含穿山甲成分的中藥成方制劑進行查封，禁止出售。對庫存甲片予以公開銷毀，徹底消除流入市場的可能。
3、停止核發(fā)穿山甲人工繁育許可，整頓檢查現(xiàn)有穿山甲人工養(yǎng)殖場，建立科學(xué)完善的穿山甲保護性繁育的管理制度，嚴格飼養(yǎng)標準，精細譜系管理，保障基因多樣性的最大化，服務(wù)于放歸和野外研究。對不達標的、追求商業(yè)利用的養(yǎng)殖場要堅決予以取締。同時，銷毀庫存死亡的穿山甲尸體，嚴禁流入市場。
4、對于罰沒的穿山甲死體及其制品應(yīng)當公開予以銷毀并公布數(shù)量，對存在倒賣行為的有關(guān)部門予以嚴懲。 對于活體穿山甲，積極救治，并做基因檢測，確定來源，盡可能返回原產(chǎn)國，促進國際間野生動物保護的合作。同時，嘗試建立保護小區(qū)，即使是外來物種，不能放歸真正的野外，但可提供更好的棲息環(huán)境，提高穿山甲的動物福利水平。
5、加強對獲得批準合法制作的穿山甲標本及其企業(yè)進行監(jiān)管，防止利用漏洞而從事非法貿(mào)易。增加政府信息的透明度，鼓勵全民參與保護，強化社會監(jiān)督，對涉嫌非法的情況必須及時響應(yīng)和處理，并向社會公布。
6、制定計劃，進行普法宣傳，減少對穿山甲及其制品的需求。
