為扶貧成立專門公司，幫助貴州大方縣8萬人初步脫貧
本報(bào)記者 劉莉莉 鞏育華
貴州貧困戶李正營今年62歲了，他在畢節(jié)市大方縣住了大半輩子，心里一直覺得最對(duì)不起大兒子。因?yàn)楦F，孩子高一只上了一學(xué)期，就輟學(xué)去廣東打工了，走時(shí)身上只揣了3000元，連這都是借的。
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年底。這一年，恒大集團(tuán)扶貧工作隊(duì)蹚著泥濘的小路來到家里，圍著破舊的土房拍照片，詢問李正營會(huì)什么手藝……那會(huì)兒，他不會(huì)想到，大半年后，他將得到一棟免費(fèi)的兩層小樓并在養(yǎng)牛場(chǎng)找到一份工作。
改變他命運(yùn)的，是精準(zhǔn)扶貧，是一批飲水思源、回報(bào)社會(huì)的企業(yè)的積極參與。
縣里發(fā)生啥變化
在大方縣，像李正營這樣的貧困戶不少。畢節(jié)是我國西部貧困地區(qū)典型，而大方是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，截至2015年底，全縣110萬人口中，貧困人口還有18萬，其中94.8%處于烏蒙山連片特困區(qū)。
2015年11月底，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。12月1日，恒大集團(tuán)響應(yīng)中央號(hào)召，結(jié)對(duì)幫扶大方縣，計(jì)劃3年無償投入30億元，通過一攬子綜合措施，到2018年底助力大方縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
企業(yè)力量進(jìn)入大方，新農(nóng)村建起來了。500戶住在深山區(qū)，水不通、電不通的貧困戶搬進(jìn)了首批建成的10個(gè)新農(nóng)村。嶄新的二層小樓，配有簡單的家具家電，拎包入住。今年6月30日，還有40個(gè)新農(nóng)村將迎來新主人。
企業(yè)帶來了產(chǎn)業(yè)。往年過完年，貧困戶郭光華的一雙女兒總要哭鬧著阻止他出去打工。今年不會(huì)了。自從搬進(jìn)幸福二村，他開始在村里配套的蔬菜大棚里務(wù)工，每天70元工錢，自家分到的兩個(gè)蔬菜大棚還入股了合作社，年底有三七開（農(nóng)民占七）的分紅收入。只要勤快點(diǎn)，把3146元的貧困線甩在身后不成問題。
到2018年底，1000個(gè)以合作社形式運(yùn)營的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地將在大方建成。目前已建設(shè)蔬菜、肉牛、中藥材和經(jīng)果林基地284個(gè)，引進(jìn)了27家上下游龍頭企業(yè)。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，貧困戶提供勞動(dòng)力，地利集團(tuán)負(fù)責(zé)生產(chǎn)指導(dǎo)，在蔬菜成熟后，到田間地頭收購并供給全國各地。這種供產(chǎn)銷一體的扶貧模式，解決了農(nóng)民“種什么、種多少、怎么種、賣給誰”的問題。
王家利是雨沖鄉(xiāng)油用牡丹基地合作社的負(fù)責(zé)人，他介紹，合作社對(duì)改善生活幫助很大，有的用土地入股，有的用資金入股，“300名左右社員，年前臘月二十八共發(fā)了99萬元工資。”
大方縣素有養(yǎng)牛傳統(tǒng)，以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)卻長期在低水平徘徊。在多家企業(yè)的幫扶下，目前大方全縣已建設(shè)154個(gè)肉?；?，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛5609頭，從加拿大引進(jìn)安格斯、西門塔爾種牛凍精9萬支，改良當(dāng)?shù)赝练N牛1.5萬頭。
扶貧牛超市，第一次在大方亮相。以每頭1萬元（低于市場(chǎng)價(jià)3000元）的價(jià)格，由貧困戶全額無息貸款購買優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛，企業(yè)及縣政府3年內(nèi)全額擔(dān)保、全額貼息、全額保險(xiǎn)，每繁殖成活一頭犢牛3個(gè)月以上，企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)貧困戶一兩千元。這種“買牛不愁錢，養(yǎng)牛沒風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)牛有獎(jiǎng)勵(lì)，賣牛有保障”的一條龍扶貧模式，深受貧困戶歡迎。
“我們貧困戶以前沒辦法，現(xiàn)在有人幫我們，我們一定要拼命往上爬，才會(huì)有出路。”李正營動(dòng)情地說，現(xiàn)在年人均收入可以超過4000元。
當(dāng)?shù)氐慕逃Y源短板正加快補(bǔ)齊。在民企的幫扶下，預(yù)算5億元，11所小學(xué)、13所幼兒園、1所完全中學(xué)和1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院都將在6月30日前交付。
而在三元鄉(xiāng)幸福五村，27歲的楊躍志終于夢(mèng)想成真，開起了自己的盲人按摩店。3億元貧困家庭創(chuàng)業(yè)基金，就這樣播撒出去，變成一家家農(nóng)家樂、小超市，現(xiàn)已扶持貧困戶10976戶。
企業(yè)使了啥招數(shù)
不僅出資金，還出人才。為了幫大方，恒大專門成立了集團(tuán)扶貧辦公室，專門設(shè)立了大方扶貧公司，全集團(tuán)300多名“志愿軍”主動(dòng)請(qǐng)纓，帶領(lǐng)4000多人的扶貧隊(duì)伍扎進(jìn)大方。地方全力支持，畢節(jié)市委、市政府每年抽調(diào)100名優(yōu)秀干部到扶貧公司辦掛職，一起辦公，共同參與扶貧攻堅(jiān)。
“張正英，鳳山鄉(xiāng)銀川村村民，80歲，家有4口人，每年家庭收入不足1000元，愿意種植大棚蔬菜……”一進(jìn)入扶貧公司，上百本入戶調(diào)查情況表擺放整齊，匯成精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)中心。
2014年，大方縣開始對(duì)貧困戶建檔立卡。企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶后，先后分了二三十個(gè)工作組，與縣鎮(zhèn)村工作人員一起，挨家挨戶，訪談核查。“很多貧困戶住在深山老林里，下了車還要走三四個(gè)小時(shí)，有時(shí)候一天也跑不了幾家。”扶貧公司入戶調(diào)查人員深有體會(huì)，“精準(zhǔn)不是嘴上說說，而是要用雙腳去丈量。”
“在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，因戶施策、因人施策。”恒大集團(tuán)副總裁兼扶貧辦主任姚東介紹。
2月末，貴州大地上春寒料峭，雨沖鄉(xiāng)的油用牡丹基地里已經(jīng)忙碌了起來。
“這片牡丹基地有4500畝，綿延44公里，開車半個(gè)小時(shí)都繞不完一圈。”畢節(jié)市林業(yè)局林場(chǎng)科科長洪林介紹，他是畢節(jié)市第一批選派到企業(yè)掛職的干部。有件小事洪林一直記憶深刻，常讓他感慨企業(yè)扶貧之務(wù)實(shí)。2016年8月，牡丹基地開始建設(shè)，種苗一車一車從河南運(yùn)過來。一般情況下，買主卸貨后看看就算驗(yàn)苗了，而扶貧公司的員工竟拿著游標(biāo)卡尺一株一株量，只有根莖粗度、根長、側(cè)根數(shù)量、地上枝條長度4項(xiàng)同時(shí)達(dá)標(biāo)，才算合格。這讓供貨商傻了眼，種苗合格率第一期只有76%，從第二期開始都達(dá)到95%以上。
“既然花了錢，就得讓錢實(shí)實(shí)在在能生根。”洪林說，“否則，三年后扶貧企業(yè)撤出了，種苗半死不活，一方百姓怎么弄？”
政企到底咋分工
“企業(yè)參與扶貧有兩大優(yōu)勢(shì)。第一是市場(chǎng)敏銳性強(qiáng)，按照市場(chǎng)思維來布局扶貧，用經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。如果沒有產(chǎn)供銷的渠道，扶貧就會(huì)大起大落。”姚東認(rèn)為，“第二則是執(zhí)行力強(qiáng)，這是企業(yè)能夠發(fā)展壯大的秘方，獎(jiǎng)罰分明。”誠然，在大方各個(gè)幫扶現(xiàn)場(chǎng)，都可以看到“決戰(zhàn)630”的標(biāo)語，時(shí)刻提醒著效率。
自2015年12月進(jìn)駐大方，截至目前，恒大幫扶大方的20億已經(jīng)到賬，助力大方縣8.05萬人初步脫貧，占總脫貧人口的45%，103個(gè)重點(diǎn)援建項(xiàng)目今年6月30日全部交付。
精準(zhǔn)扶貧，政企如何分工？以已經(jīng)入住的10個(gè)幸福新村和特色小鎮(zhèn)奢香古鎮(zhèn)為例，爭取到國家易地扶貧專項(xiàng)資金的大方縣負(fù)責(zé)“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)，企業(yè)則用援建資金負(fù)責(zé)房屋建設(shè)、裝修和簡易家具置辦；企業(yè)負(fù)責(zé)慈善醫(yī)院、兒童福利院、養(yǎng)老院的前期修建，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)后期運(yùn)營。在姚東看來，當(dāng)?shù)卣亲盍私庵鲬?zhàn)場(chǎng)的人，是總指揮部。企業(yè)來幫扶，一方面要給新鮮的建議，不要被動(dòng)適應(yīng)；另一方面，要充分溝通、彼此尊重。
“從市場(chǎng)競(jìng)爭中磨煉出來的企業(yè)速度，有力地帶動(dòng)了大方進(jìn)步。”大方縣委書記張瀚時(shí)觀察，大方人的精氣神也在變，激勵(lì)全縣人民“弱鳥可望先飛，至貧可能致富”。
恒大集團(tuán)董事局主席許家印常常感慨，企業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，無不得益于黨的改革開放政策和全社會(huì)的理解、幫助與支持。飲水思源、回報(bào)社會(huì)，是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。姚東透露，近日集團(tuán)董事局決定，在大方縣之后再幫扶一個(gè)縣，把精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣出去。
榜樣的力量，召喚出更多參與者。截至目前，大方縣305名企業(yè)家自愿擔(dān)任298個(gè)村的名譽(yù)村主任，積極參與社會(huì)扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州共有1772家民營企業(yè)、148家商會(huì)參與結(jié)對(duì)幫扶2014個(gè)貧困村，投資120.24億元，實(shí)施項(xiàng)目447個(gè)，帶動(dòng)4萬人就業(yè)。
