世界上最可愛的人,就是追著我、打電話給我,讓我買房的那個(gè)中介。一句玩笑話道出了這些年樓市的真相!
本輪樓市調(diào)控有多猛?
全國(guó)45個(gè)城市推出限購(gòu)政策!
房?jī)r(jià)到底有多瘋狂?
國(guó)家級(jí)貧困縣安徽臨泉縣也對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行了限制!
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)已有45個(gè)城市限購(gòu),除了增加限購(gòu)區(qū)域、限制購(gòu)買套數(shù)、提高首付比例、延長(zhǎng)個(gè)稅或社保繳納時(shí)間等常規(guī)政策外,券商中國(guó)記者發(fā)現(xiàn),北京、廣州、廈門等城市出臺(tái)了之前沒有過(guò)的新政,甚至,國(guó)家級(jí)貧困縣安徽臨泉縣緊急對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行了限制。
那么,高房?jī)r(jià)的根源到底是?限購(gòu)是不是最好的辦法?中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)到底會(huì)不會(huì)崩盤?本文對(duì)這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行嘗試了解答。近日,關(guān)于限購(gòu)的新聞鋪天蓋地,在此就不一一羅列了。不過(guò),此次限購(gòu)潮中出現(xiàn)了不少“新打法”,券商中國(guó)記者對(duì)之前沒有過(guò)的新政和現(xiàn)象進(jìn)行了簡(jiǎn)單梳理。
3月17日,廣州新政:
本市戶籍成年單身(含離異)人士限購(gòu)1套住房。首次將“假離婚”進(jìn)行炒房的人拒之門外。
3月24日,廈門新政:
本市戶籍成年單身(含離異)人士限購(gòu)1套住房。通過(guò)贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房后,再次購(gòu)買住房需滿3年。新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易。
3月26日,北京新政:
開發(fā)企業(yè)在建(含在售)商辦類項(xiàng)目,銷售對(duì)象應(yīng)當(dāng)是合法登記的企事業(yè)單位、社會(huì)組織。也就是說(shuō),“商辦”項(xiàng)目個(gè)人不得購(gòu)買,北京的限購(gòu)不僅僅局限于商品住宅項(xiàng)目了,這在歷史上是第一次。
3月29日,北京市發(fā)改委要求,開發(fā)商和中介不得炒作學(xué)區(qū)房、高價(jià)房,嚴(yán)禁房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員一年內(nèi)買入賣出同一套房屋。
有意思的是,一般而言,房?jī)r(jià)可以在一定程度上反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,限購(gòu)政策一般都是出自經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。
然而,3月23日,國(guó)家級(jí)貧困縣安徽臨泉縣緊急限價(jià),商品房均價(jià)不得超6000元。
根據(jù)《臨泉城區(qū)商品住宅類房地產(chǎn)用地出讓“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)”實(shí)施意見》,2月份該縣商品房銷售均價(jià)6143元/平方米,較去年同期增長(zhǎng)28%,其中,商業(yè)均價(jià)10358元/平方米,住宅均價(jià)5709元/平方米。
6000多元的房?jī)r(jià),與一二線城市房?jī)r(jià)相比,或許顯得不高。但作為國(guó)家級(jí)貧困縣,這一數(shù)字就有些夸張了。
據(jù)該縣政府工作報(bào)告顯示,2016年,臨泉縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170億元,增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)23170元和9380元,分別增長(zhǎng)7.4%和9.2%。
城鎮(zhèn)居民一年可支配收入全部用來(lái)買房可以買4.06個(gè)平方,而農(nóng)村居民一年只能買1.64個(gè)平方。
深圳中原研究中心認(rèn)為,本輪調(diào)控潮和去年相比,有3個(gè)突出的特點(diǎn):
1、進(jìn)行調(diào)控的二三線乃至三四線城市增多。本輪政策以長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)京城市圈為中心,周邊二三四線城市乃至熱點(diǎn)縣區(qū)均在調(diào)控隊(duì)列中,調(diào)控地理范圍的擴(kuò)大成為本輪調(diào)控重要的特點(diǎn);
2、調(diào)控范圍已經(jīng)不僅局限于住宅類項(xiàng)目。商辦類項(xiàng)目也已經(jīng)被納入調(diào)控范圍;
3、調(diào)控手段逐漸多樣化。此輪調(diào)控,各地政策已經(jīng)不僅局限于限購(gòu)限貸,對(duì)學(xué)位房、離婚問(wèn)題、房屋贈(zèng)予問(wèn)題以及未成年人買房問(wèn)題均作出調(diào)控規(guī)定,可以說(shuō)哪里有漲價(jià)趨勢(shì),哪里就有政策調(diào)控。高房?jī)r(jià)的根源是什么?
國(guó)內(nèi)許多城市房?jī)r(jià)在接連打破一系列經(jīng)濟(jì)常識(shí)與預(yù)期之后又“上天了”。
有人說(shuō),高房?jī)r(jià)正在透支實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力,透支年輕人的夢(mèng)想……到底應(yīng)如何理性看待這瘋狂上漲的房?jī)r(jià)?高房?jī)r(jià)的根源在哪里?
新加坡國(guó)立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)鄧永恒接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)采訪時(shí)曾表示,分稅制推出以后,地方政府大部分的財(cái)政都上交中央,許多地方政府留下的收入很少。然而,中央政府對(duì)于地方政府財(cái)政撥款往往不能滿足地方建設(shè)發(fā)展的需要,所以地方建設(shè)很多還是依靠地方財(cái)政支撐。與美國(guó)不同,中國(guó)地方政府不能發(fā)公債,到銀行借錢也有諸多限制。地方政府就會(huì)以土地作為抵押,通過(guò)土地財(cái)政獲取地方建設(shè)發(fā)展所需資金。因此,土地出讓價(jià)格越高,對(duì)地方財(cái)政就越有利。
鄧永恒介紹,幾年前他做過(guò)一個(gè)研究,發(fā)現(xiàn)地方政府在任期內(nèi)的GDP業(yè)績(jī)以及他們對(duì)于環(huán)保建設(shè)的投資,與地方政府考核有很高的相關(guān)性。通過(guò)考察283個(gè)地級(jí)市市長(zhǎng)、市委書記10年來(lái)的升遷情況,研究發(fā)現(xiàn)市長(zhǎng)和市委書記的升遷概率與他們?nèi)温毱陂gGDP增長(zhǎng)業(yè)績(jī)有很大的正相關(guān),而GDP的增長(zhǎng)又受房地產(chǎn)繁榮的拉動(dòng)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在今年兩會(huì)期間表示,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,房地產(chǎn)的“根”是土地財(cái)政。地方政府控制土地,通過(guò)賣地或開發(fā)來(lái)獲得收入。但在此過(guò)程,要明確地方政府需留出足夠土地財(cái)政收入,用以購(gòu)置或控制一批房源,用較為平價(jià)的價(jià)格進(jìn)行長(zhǎng)期出租,支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
限購(gòu)是不是最好的辦法?
一直以來(lái),國(guó)內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控主要通過(guò)限購(gòu)的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些政策一定程度上增加購(gòu)房難度,抑制了投機(jī),但是政府對(duì)房地產(chǎn)采用限購(gòu)的調(diào)控政策是不是最好的辦法呢?
鄧永恒表示,近年來(lái)中國(guó)出臺(tái)了多套“降溫”政策,對(duì)這些政策的有效性做過(guò)跟蹤。研究發(fā)現(xiàn)在不少房市中,“降溫”政策出臺(tái)六個(gè)月后,有半數(shù)以上出現(xiàn)了房?jī)r(jià)反彈現(xiàn)象,導(dǎo)致市價(jià)變得更高。
鄧永恒稱,中國(guó)政策的目標(biāo)通常較短,往往通過(guò)行政手段進(jìn)行調(diào)控,沒有一個(gè)長(zhǎng)期的政策框架。2016年,是房地產(chǎn)的大牛市。不僅中國(guó)一線二線城市房?jī)r(jià)飛漲,在海外,加拿大溫哥華、澳洲的悉尼和墨爾本以及美國(guó)的加州也興起了一波房產(chǎn)投資的熱潮。同樣是寸土寸金,同樣是空間有限,但在新加坡,房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)3年下跌了。
鄧永恒表示,新加坡政府的房市宏觀調(diào)控政策就相對(duì)有的放矢。新加坡制定房市調(diào)控政策會(huì)兼顧老百姓對(duì)住房的可支付能力,通過(guò)政府各部門間的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)“提高住房質(zhì)量,降低住房費(fèi)用”的目標(biāo)。
例如,新加坡有80%的住房屬于政府開發(fā)的組屋,僅有10%是較高端的私有住房。新加坡政府運(yùn)用多次提高房產(chǎn)交易印花稅的方式,逐漸達(dá)到了有效調(diào)控其私房市場(chǎng)一度過(guò)熱,吸引了過(guò)量的投機(jī)、投資的問(wèn)題。
中國(guó)的政策出臺(tái)往往還存在“一刀切”的問(wèn)題。二線房市供過(guò)于求,全國(guó)卻出臺(tái)一視同仁的“去庫(kù)存”政策,導(dǎo)致一線房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱。實(shí)際上,這與許多國(guó)際媒體問(wèn)“中國(guó)房市是否會(huì)崩盤”犯了同樣的錯(cuò)誤。
李稻葵今年兩會(huì)期間表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)需要一個(gè)長(zhǎng)期、有效的基礎(chǔ)性機(jī)制。但截至目前,只是采取了調(diào)控手段,如限購(gòu)或調(diào)整對(duì)二套房、三套房的信貸政策,這并非治本之策。
從土地財(cái)政來(lái)看,李稻葵認(rèn)為,地方政府一方面控制了土地財(cái)政,另一方面卻不持有和管理自己的房產(chǎn),因此房地產(chǎn)問(wèn)題不能得到解決。重慶模式是一個(gè)很好的探索,但它只做了一部分,政府只是在土地供給方面“隨行就市”,用土地供給的多寡來(lái)控制土地價(jià)格。這還不夠,地方政府還必須再持有相當(dāng)一部分房產(chǎn)。
去年以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)過(guò)熱也在一定程度上加劇資金“脫實(shí)向虛”風(fēng)險(xiǎn)。在李稻葵看來(lái),避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”要從兩方面入手:
一是去“火”,當(dāng)下金融業(yè)有“虛火”。目前不少剛性兌付的產(chǎn)品,給投資者帶來(lái)一個(gè)假象,認(rèn)為這些投資品的投資對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)很低,因此不愿意直接投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。
二是降成本,營(yíng)改增之后地方政府的財(cái)政收入明顯下降。實(shí)際上,地方政府在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減稅的主體。因此,建議在營(yíng)改增后,適當(dāng)給地方政府一些財(cái)政和稅收返還,讓地方政府用以扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的房地產(chǎn)會(huì)不會(huì)崩盤?
面對(duì)如此高的房?jī)r(jià),很大比例的人只能“望房興嘆”。有不少人認(rèn)為,高房?jī)r(jià)自有它存在的理由,中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,因此房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在崩盤風(fēng)險(xiǎn),但也有一部分人認(rèn)為,中國(guó)目前已經(jīng)承受不起如此高的房?jī)r(jià)。
鄧永恒介紹,他曾與清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所的吳璟教授及沃頓商學(xué)院的吉耶科(Joseph Gyourko) 教授合著了一篇論文,研究中國(guó)35個(gè)主要城市的情況,涵蓋了人口增長(zhǎng)、失業(yè)率、工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素,再運(yùn)用模型預(yù)測(cè)未來(lái)的住房需求。
研究發(fā)現(xiàn),城市與城市間差異巨大,像北上廣深等一線城市大多存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象,因此這些城市的房?jī)r(jià)也居高不下。受供求關(guān)系、人口結(jié)構(gòu)因素影響外,一線城市還有許多附帶的福利,比如教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施等,這些都反映在房?jī)r(jià)里面。除了有些二三線城市房市風(fēng)險(xiǎn)比較大外,鄧永恒認(rèn)為一線城市的房市出現(xiàn)類似美國(guó)次貸危機(jī)那樣的崩盤概率較小。
北京大學(xué)匯豐商學(xué)院金融學(xué)教授、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松日前在“2017年觀點(diǎn)年度論壇”上表示,既認(rèn)房又認(rèn)貸在歷史上確實(shí)屬于比較大的調(diào)控力度,從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,一般市場(chǎng)短期會(huì)有所降溫。
巴曙松認(rèn)為,短期內(nèi)房地產(chǎn)危機(jī)爆發(fā)的可能性較低,但是要關(guān)注局部風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的居民杠桿率未必那么高,但是確實(shí)要注意這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)與國(guó)外成熟的經(jīng)濟(jì)體相比,優(yōu)勢(shì)就是居民負(fù)債率不高,但是也有劣勢(shì),就是居民財(cái)富積累的存量小,承擔(dān)債務(wù)的能力是相對(duì)弱的。
不過(guò)他提醒,中國(guó)的房貸收入比這一指標(biāo)出現(xiàn)了明顯的上升。
除此之外,巴曙松通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合目前的背景,總結(jié)了房地產(chǎn)市場(chǎng)新的趨勢(shì):
一、成交量確實(shí)在下滑,熱點(diǎn)城市的需求短期內(nèi)受調(diào)控的政策抑制,重點(diǎn)城市每周成交量的走勢(shì)開始呈現(xiàn)一定的回落;
二、土地供應(yīng)受限,熱點(diǎn)城市供需缺口加大;
三、房?jī)r(jià)走勢(shì)平穩(wěn),熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲壓力雖受調(diào)控抑制,但不容忽視;
四、充分流通:二手房已成為滿足熱點(diǎn)城市需求的主力;
五、租賃市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展快車道;
六、信貸環(huán)境收緊,房地產(chǎn)開啟去杠桿:轉(zhuǎn)杠桿成效不明顯;
七、開發(fā)投資增速持續(xù)放緩。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,房地產(chǎn)的開發(fā)投資、商品房銷售面積增速開始出現(xiàn)一定的回落;
八、開發(fā)企業(yè)集中度提高;
九、環(huán)一線城市圈效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn):城鎮(zhèn)化發(fā)展到新階段。