“一日得失看黃昏,一生成敗看晚節(jié)?!标愔賾炎鰤粢矝]想到,臨近退休之際,自己竟被“雙開”并鋃鐺入獄。
2014年9月,廣西壯族自治區(qū)國土資源廳黨組成員、自治區(qū)測繪地理信息局局長陳仲懷涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查。同年12月1日,陳仲懷被開除黨籍和公職。2015年5月12日,陳仲懷因犯受賄罪被判處有期徒刑13年6個月。
經(jīng)查,2010年至2014年,陳仲懷利用職務便利,多次接受他人請托,為他人謀取利益,收受他人給予的財物共計人民幣367萬元,還與情人非婚育有一子。
在懺悔書中,陳仲懷撫今追昔,懊悔不已?!拔遗ζ床簧鷵Q來的榮譽、地位,瞬間灰飛煙滅,化為泡影。我后悔,后悔沒有自始至終聽黨的話。我后悔,后悔自己晚節(jié)不保,一失足成千古恨。我后悔,后悔自己犯下了不可挽救的違紀違法錯誤……”
看到別人工資數(shù)倍于自己,他心理失衡,上任半年就伸手
2009年9月,陳仲懷被任命為廣西壯族自治區(qū)國土廳黨組成員、自治區(qū)測繪地理信息局黨組書記、局長。從一名測繪一線的技術(shù)員一步步走上局長崗位,陳仲懷熟悉業(yè)務,工作很快打開了局面。在他的帶領(lǐng)下,廣西測繪事業(yè)取得了一些成績:測繪工作逐步走到全國前列;每年服務總值增長的百分比都在2位數(shù)以上,總量從7000多萬元增加到近2億元。
在推進工作的同時,陳仲懷的心態(tài)、思想也悄然發(fā)生了變化。
自詡“為廣西測繪事業(yè)打拼了幾十年,為測繪事業(yè)發(fā)展做出的努力也不少,貢獻也不少”的陳仲懷,看到職工和下屬院領(lǐng)導的收入不斷增加,心里很不是滋味。他在懺悔書中寫道,“我的心里是有點失衡的,所以滋生了貪腐的想法而導致貪腐行為發(fā)生”。
作為一名黨員領(lǐng)導干部,一旦貪念萌生,私欲膨脹,就很可能觸碰紀律紅線甚至底線失守,走上違紀違法的道路。陳仲懷的腐化墮落再次證明了這個道理。
2009年下半年,陳仲懷參加一個飯局,偶然認識了廣西某公司的法定代表人游某。對這個在商海打拼的女老板,上任不久的“新官”陳仲懷頗有好感。在交往過程中,陳仲懷把自治區(qū)測繪局將要進行危舊房改造的消息告訴了游某,并主動問她有沒有興趣參加項目招投標。為與陳仲懷搞好關(guān)系,在今后承接危舊房改造項目上得到關(guān)照,游某迅速對陳仲懷施以“糖衣炮彈”——2010年春節(jié)前,游某把兩瓶酒和一個裝有6萬元現(xiàn)金的茶葉袋送給了陳仲懷。此時,陳仲懷在局長任上不過半年。
伸出去的手,想再收回來就難了。在貪念的驅(qū)使下,陳仲懷頻頻收受游某好處。2010年至2014年,每逢春節(jié)、中秋,游某都會給陳仲懷送錢,除2013年春節(jié)送了5萬元之外,其余每個春節(jié)都是6萬元,中秋節(jié)3萬元。
自詡業(yè)務型領(lǐng)導,他放松政治理論學習,四處斂財
陳仲懷的人生軌跡,同許多落馬貪官一樣,經(jīng)歷了從奮斗到沉淪的過程。
1955年9月,陳仲懷出生于一個農(nóng)民家庭,經(jīng)歷了吃不飽、穿不暖的童年。1975年自治區(qū)測繪局招工,陳仲懷“喜從天降”,被錄用后不畏艱苦,奮發(fā)有為,思想上、工作上都追求進步,甚至勇于承擔急難險重的測繪任務。但在逐步取得成績和走上領(lǐng)導崗位的過程中,陳仲懷自認為是業(yè)務型領(lǐng)導,而“政治理論跟業(yè)務無關(guān),因此逐步放松學習的自覺性”。失衡心理和貪婪欲望徹底扭曲了陳仲懷的人生觀和價值觀。擔任局長后,金錢、享受的思想在陳仲懷頭腦里占據(jù)了上風,反映在行動上,則開始收受下屬贈送的禮金、家具等,屢屢觸碰黨紀黨規(guī)的紅線。為滿足一己之私,他甚至四處伸出黑手,在設(shè)備采購、單位房屋租賃等多方面接受他人請托,收受財物。
2010年10月,由于租約到期,一直租用自治區(qū)測繪局位于北海市貴州路上一棟辦公樓的蘇薇芳(化名)找到陳仲懷,表示希望繼續(xù)租用這棟辦公樓用于經(jīng)營酒店。蘇薇芳與陳仲懷商定,續(xù)租合同簽訂后,每年給陳仲懷6萬元好處費。事后,蘇薇芳交給陳仲懷一張銀行卡,2012年至2014年,蘇薇芳每年都往這張銀行卡里存入6萬元,共送給陳仲懷18萬元。
2011年初,為建設(shè)應急測繪保障服務系統(tǒng),自治區(qū)測繪局計劃購買移動測量系統(tǒng)專用設(shè)備(簡稱三維掃描測量車)。得知這一消息,自治區(qū)測繪局下屬單位停薪留職職工、南寧某科貿(mào)公司總經(jīng)理馮某某找到陳仲懷,遞上了產(chǎn)品資料、彩頁和報價單,推介自己公司的測量車。當年下半年,自治區(qū)測繪局向一些廠家發(fā)出邀請,請廠家?guī)е鴾y量車到南寧進行現(xiàn)場比測。比測結(jié)果顯示,馮某某企業(yè)的測量車總體上占優(yōu)勢,但劣勢也很明顯,即掃描距離太短,僅為30—80米。比測結(jié)束后,馮某某再次找到陳仲懷,送上兩份“大有乾坤”的報價單。
馮某某解釋說,這兩份報價單,一份是報給自治區(qū)測繪局的,另一份是公司的實收報價,中間有60萬元差價,并暗示如果自治區(qū)測繪局采購其企業(yè)的測量車,60萬元差價就是陳仲懷的了。
在一次會議間隙,馮某某利用與陳仲懷單獨相處的機會,再次向陳仲懷傳遞了送60萬元差價作為好處費的訊息。會后不久,陳仲懷指示下屬,稱馮某某企業(yè)的測量車性能好,性價比高,在制作標書時參照該企業(yè)測量車來制定參數(shù)。2011年12月,馮某某所在企業(yè)以896萬元的價格中標。陳仲懷惦記著好處費,以老家蓋房子需要錢為由,催促馮某某兌現(xiàn)了60萬元好處費。
私欲膨脹,他收受錢物肆無忌憚,紀律意識早已蕩然無存
在不斷收受他人錢財?shù)倪^程中,陳仲懷的私欲越來越膨脹,良知逐漸泯滅,思想不斷蛻變,已經(jīng)完全背離了共產(chǎn)黨員的要求,忘記了領(lǐng)導干部的行為準則和社會道德。此時,在他心目中,金錢被看得越來越重,紀律意識早已蕩然無存。
2011年12月,在陳仲懷的幫助下,游某掛靠公司中標自治區(qū)測繪局危舊房改造項目。簽訂《建設(shè)工程施工合同》后,陳仲懷幾次給游某打電話說:“你雖然中標了,但往后的施工過程中,還是需要我們業(yè)主配合的?!本鞯挠文陈牫鲫愔賾言捓镉性?,并未多說什么。自此每到中秋、春節(jié),游某都會以節(jié)日禮物的名義準時把錢、物送到陳仲懷手上。但胃口大開的陳仲懷早已不滿足于簡單的“節(jié)日禮物”。2013年3月,陳仲懷給游某打電話,稱準備購買兩套住房,大概需要150萬元,但手頭很緊。游某心領(lǐng)神會,當即答應幫他籌錢。大約一周過后,游某約陳仲懷見面。來到約定地點,游某打開汽車后備箱,讓陳仲懷把一個箱子搬走,稱里面裝有100萬元現(xiàn)金。陳仲懷說了聲“謝謝”,把箱子抱進自己車里,便開車揚長而去。
2013年初,自治區(qū)測繪局危舊房改造項目發(fā)布了采購電梯的招標信息。早就留意到這個項目的電梯銷售員羅某某兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)找到陳仲懷,推銷她代理的電梯。打過幾次交道后,羅某某對陳仲懷說:“如果你能幫我們,以后我們會感謝你的。”陳仲懷聽后,對羅某某會心一笑。
一天下午,陳仲懷約羅某某在南寧會展中心附近見面。寒暄幾句后,陳仲懷直奔主題:“小羅,你們公司要是做成測繪局職工住宅樓電梯銷售項目的話,你要按每臺5萬元的標準給我好處費,好嗎?”羅某某喜出望外,趕緊答應說:“好的,我回公司向老總爭取一下?!闭袠水斕欤霾钤谕獾年愔賾寻凳局鞒止ぷ鞯母本珠L選擇羅某某代理的某品牌電梯。2013年10月,陳仲懷在某酒店停車場收受了羅某某所送的60萬元好處費。
更令人震驚的是,即使現(xiàn)實的教訓擺在眼前,陳仲懷照樣胡作非為,大肆斂財。
2014年4月,組織上宣布自治區(qū)國土廳紀檢組原組長羅衛(wèi)國涉嫌嚴重違紀,接受調(diào)查。就在此時,陳仲懷以“又要交房款”為由,收受游某50萬元好處費。2014年5月,陳仲懷的父親因病去世,陳仲懷再次收下游某送的4萬元賄賂款。彼時,黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展,自治區(qū)國土廳黨組也正結(jié)合羅衛(wèi)國一案開展深刻對照檢查,陳仲懷一邊寫對照檢查材料,一邊肆無忌憚地伸出臟手,照收不誤。
封建思想作祟,為傳宗接代他與情婦非婚生子,陷入泥沼
為何陳仲懷會這般貪婪、不擇手段撈錢呢?或許,陳仲懷與情婦非婚生子,是其蛻化變質(zhì)的一個關(guān)鍵點。
1980年9月,陳仲懷結(jié)婚組建了家庭,1982年育有一女。但是,陳仲懷家里的老人認為,無兒便是無后。不斷受到這些思想的侵襲,陳仲懷心里隱隱作痛,要一個兒子的念頭不斷在他腦子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
2002年,陳仲懷認識了在南寧打工的女青年魏紅(化名),并發(fā)展為情人關(guān)系。陳仲懷把想生個兒子的念頭告訴了魏紅,并得到同意。不久后,魏紅懷孕,辭去工作,陳仲懷為其租了房屋,每月提供生活費。
2003年,魏紅生下一個男孩,陳仲懷的經(jīng)濟壓力陡然大增。為解決這對母子的生活開支,陳仲懷利用自己的職務和兼任三個學會理事長的便利,不斷參加各類評審會、論證會。一些商務活動邀請陳仲懷出席,他也欣然前往,目的就是拿評審費、論證費、講課費、出席費。逢年過節(jié),業(yè)務往來單位、下級部門給陳仲懷送禮品、禮金,他照單全收。
2009年擔任局長后,為給這對母子提供更好的條件,陳仲懷變本加厲,抓住一切機會收錢、撈錢,然后購置商品房、小轎車供魏紅使用。據(jù)不完全統(tǒng)計,陳仲懷共為魏紅提供購房、房屋裝修、購買汽車及其他各類生活消費支出158萬多元。
共產(chǎn)黨員沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,容易屈服于金錢、美色,走上違紀違法的道路。正如陳仲懷在懺悔書中所寫:“腐敗的根源在于思想先腐敗,繼而導致政治腐敗,公權(quán)濫用,公權(quán)私用,最終導致經(jīng)濟腐敗,收受賄賂,貪贓枉法。”
案件剖析
作為一名普通的農(nóng)家子弟,陳仲懷從基層做起,追求上進,通過個人努力和組織培養(yǎng),一步步成長為廳級干部。最后,卻因價值觀的變化、扭曲,導致他追求金錢和享受,喪失理想信念,滑向犯罪的深淵,令人警醒。
喪失理想信念往往是蛻化變質(zhì)和滑向腐敗的開端。陳仲懷為官不廉,從接受禮品禮金開始,步步滑落,到后來廉潔意識消亡殆盡,大搞權(quán)錢交易,大肆收受賄賂,把權(quán)力和職務影響變成了自己撈錢的工具。特別是黨的十八大和黨的群眾路線教育實踐活動以后,陳仲懷仍不收斂、不收手。落馬后的陳仲懷深刻認識到這一問題,沉痛懺悔道:“如果我在學習上能認真重視,思想上就能牢記黨的宗旨,牢記黨的紀律,也就不會犯下今天的罪行?!?/p>
黨員干部尤其是領(lǐng)導干部,當以陳仲懷的教訓為鏡鑒,按照“三嚴三實”要求,嚴以修身,不斷加強黨性鍛煉和理想信念修養(yǎng),不斷增強清廉意識,自覺抵制拜金主義等各種不良思想侵蝕;嚴以用權(quán),堅決做到不以權(quán)謀私,確保人民賦予的權(quán)力為人民所用;嚴以律己,牢固樹立廉潔自律的防線,防微杜漸,始終保持清正廉潔的浩然正氣,清清白白做人、干干凈凈做事。