昨天,中國電信原董事長常小兵案一審開庭,檢方指控其受賄376萬余元。這個數(shù)字引發(fā)了網(wǎng)友熱議。
常小兵。資料圖
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),十八大以來,在已經(jīng)宣判的省部級及以上高官案中,受賄涉案金額上億的大老虎共有8只,而像常小兵這樣受賄不到千萬的也有8人。其中,最少的是91萬。
至于后面8人的刑期,從4年到17年不等,其中2人最為特殊。
有人受賄283萬被判17年
據(jù)保定市人民檢察院的指控,常小兵在17年間(1998年至2014年),利用擔(dān)任郵電部電信總局副局長、中國聯(lián)通董事長等職務(wù)上的便利,為相關(guān)單位在項目承攬、設(shè)備訂購等事項上謀取利益,非法收受上述單位財物,共計折合人民幣376.288 01萬元。
觀海解局記者注意到,十八大至今,至少有66名黨政系統(tǒng)的省部級及以上高官獲刑。其中受賄及來源不明金額上億的共有8人:白恩培(2.47億,死緩)、朱明國(2.3億,死緩)、蘇榮(近2億,無期)、景春華(1.4億,18年)、周永康(1.298億,無期)金道銘(1.24億,無期)、奚曉明(1.14億,無期)、萬慶良(1.11億,無期)。
榜單的另一端是湖南省政協(xié)原副主席童名謙,他最特殊,是迄今唯一一個不涉及受賄罪名的大老虎,而是因玩忽職守罪獲刑5年。
除去童名謙,共有8人受賄金額不到千萬。按照由多及少排列分別是:祝作利(854萬余,11年)、陳安眾(810萬,12年)、肖天(796萬,10年6個月)、何家成(710萬,9年)、梁濱(557萬,8年)、陳柏槐(283萬,17年)、張力軍(242萬,4年)、陳川平(91萬,6年6個月)。
那么問題來了,同樣是受賄不到千萬,為何刑期最少只有4年,而最高竟達17年?為何受賄最少的陳川平比張力軍刑期還要長?
以300萬為界定受賄刑期
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者梳理發(fā)現(xiàn),這首先要從受賄罪的量刑說起。按照我國刑法的規(guī)定:
(一)貪污、受賄數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;
(二)貪污、受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);
(三)貪污、受賄數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。
按照2016年4月兩高聯(lián)合發(fā)布的司法解釋:“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準由1997年刑法確定的五千元調(diào)整至三萬元,“數(shù)額巨大”的一般標(biāo)準定為二十萬元以上不滿三百萬元,“數(shù)額特別巨大”的一般標(biāo)準定為三百萬元以上。
換句簡單的話說,貪官受賄金額以300萬為界,比它少3年以上10年以下,比它多則10年以上。
從這個角度再回看上述8只受賄不到千萬的大老虎可以發(fā)現(xiàn),受賄300萬以上的祝作利(854萬余,11年)、陳安眾(810萬,12年)、肖天(796萬,10年6個月),以及受賄300萬以下的張力軍(242萬,4年)均為依法獲刑。
兩人檢舉揭發(fā)獲從輕處罰
有小伙伴可能會疑惑,按說300萬以上應(yīng)判10年以上,為何何家成受賄710萬,會獲刑9年?同樣,為何梁濱受賄557萬,會獲刑8年?
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者注意到,在他們的判決書中明確寫著,二人除了有悔罪退贓表現(xiàn),還均有檢舉揭發(fā)行為,其中梁濱還構(gòu)成了“重大立功”。
比如寧波中院判決書顯示,何家成到案后如實供述自己的犯罪事實,認罪悔罪,退繳了全部贓款贓物,檢舉揭發(fā)了多人違法犯罪問題線索,依法可予從寬處罰。
比如鞍山中院判決書顯示,梁濱到案后如實供述自己罪行,主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實;檢舉他人犯罪線索,經(jīng)查證屬實,構(gòu)成重大立功;認罪悔改,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定減輕及從輕處罰情節(jié),依法可以減輕處罰。
至于祝作利、陳安眾、肖天、張力軍,觀海解局記者發(fā)現(xiàn),他們雖均有認罪退贓情節(jié),但無檢舉揭發(fā)。而且肖天還有索賄情節(jié),按照刑法規(guī)定,應(yīng)從重處罰。
兩人除受賄還有其他罪名
綜合上文所述,受賄不到千萬的8人中,僅剩陳柏槐、陳川平比較特殊:受賄金額不到300萬(分別是283萬、91萬),卻獲刑17年、6年6個月。這是為何?
觀海解局(ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),他們有個共同點,除了被判受賄罪,還有其他罪名——濫用職權(quán)罪或國有公司人員濫用職權(quán)罪。
福州中院一審查明,2004年至2008年,陳柏槐在擔(dān)任湖北省農(nóng)業(yè)廳廳長期間,違反國有資產(chǎn)和土地管理有關(guān)規(guī)定,擅自決定將下屬單位湖北省畜禽育種中心國家劃撥的畜牧科研用地非法轉(zhuǎn)讓用于經(jīng)營性開發(fā),并弄虛作假幫助受讓方競得土地使用權(quán),給國家造成經(jīng)濟損失6.1億余元。認定其犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑8年。加上犯受賄罪,判處有期徒刑12年,決定執(zhí)行有期徒刑17年。
徐州中院經(jīng)審理查明,2005年5月至2007年11月,陳川平在擔(dān)任太原鋼鐵(集團)有限公司兼太原鋼鐵(集團)國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司董事長期間,違規(guī)擅自決定并直接指揮子公司在境外進行大量期貨交易,造成國有資產(chǎn)損失人民幣9億余元。以國有公司人員濫用職權(quán)罪判處陳川平有期徒刑5年6個月,以受賄罪判處其有期徒刑3年,決定執(zhí)行有期徒刑6年6個月。
刑法明確規(guī)定,國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),情節(jié)特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑;國有公司、企業(yè)的工作人員濫用職權(quán),致使國家利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑。
由此可見,陳柏槐的8年及陳川平的5年6個月均系依法判決量刑。