中共甘肅省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月8日至2017年1月6日，中央第三巡視組對(duì)甘肅開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日，中央巡視組向甘肅省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，聚焦政治整改，把巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

中央巡視組反饋的意見，代表中央要求，體現(xiàn)中央權(quán)威。全面深入抓好整改，是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，確保中央政令暢通的重大政治考驗(yàn);巡視成果能不能落地生根，關(guān)鍵看整改，尤其要看政治立場(chǎng)和整改態(tài)度，看整改舉措和整改成效。省委決心以中央巡視“回頭看”問題整改為契機(jī)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上狠抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施，認(rèn)真抓好中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)，努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡視整改政治自覺。中央巡視組對(duì)我省開展巡視“回頭看”，既是以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，對(duì)全省各級(jí)黨員干部自覺接受監(jiān)督、錘煉政治品格、提高黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的一次深刻教育和警示，也是對(duì)省委及全省各級(jí)黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任、營造良好政治生態(tài)的一次有力督促和鞭策。中央巡視組指出的問題具體深刻、客觀中肯，一針見血、切中要害，發(fā)人深思、令人警醒，完全符合甘肅實(shí)際，我們真誠接受、照單全收、堅(jiān)決整改。2月12日，省委召開常委會(huì)會(huì)議，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行專題研究部署，要求旗幟鮮明講政治，按照“真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)”的要求，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問責(zé)抓整改，確保問題整改全見底、全見效。2月19日，省委常委會(huì)專題研究審定《中共甘肅省委關(guān)于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”情況反饋意見的整改落實(shí)方案》，圍繞反饋指出的問題和提出的意見建議，明確了整改原則、整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改措施和整改要求，做到了問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。2月23日，省委召開全省巡視整改動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整改工作作出全面安排部署。同日，召開省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，要求以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感堅(jiān)決有力抓好巡視整改工作。2月24日至26日，省委舉辦省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，以貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神為主線，對(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“八個(gè)著力”重要指示進(jìn)行了專題輔導(dǎo)和深入研討。3月7日，召開省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，對(duì)扶貧領(lǐng)域問題的整改提出具體要求。3月17日，召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神，對(duì)進(jìn)一步做好巡視整改工作提出要求。3月21日，省委巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，聽取各常委牽頭的整改落實(shí)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。3月24日至25日，召開省委常委會(huì)會(huì)議專題研究討論有關(guān)整改事項(xiàng)。3月28日，省委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，常委會(huì)班子和個(gè)人對(duì)標(biāo)巡視“回頭看”反饋問題和意見建議，深入查找存在問題，深刻剖析問題根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政治自覺，明確了整改措施和努力方向。4月1日，省委常委會(huì)專題審議省委巡視“回頭看”整改情況報(bào)告，要求全省上下以抓好整改的實(shí)際行動(dòng)踐行絕對(duì)忠誠、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以見底見效的整改成果兌現(xiàn)鄭重承諾、交出合格答卷。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任。省委自覺把巡視“回頭看”整改工作扛在肩上、抓在手上，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從常委會(huì)班子抓起，從常委自身做起，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，帶領(lǐng)并督促全省各級(jí)各方面堅(jiān)決整改落實(shí)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)。省委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的中央巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡視整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)，形成了省委統(tǒng)攬、常委牽頭、逐級(jí)分解、層層擔(dān)責(zé)的整改工作格局。二是制定整改方案靠實(shí)責(zé)任。省委整改方案逐條列出了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和進(jìn)度清單，逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，形成了整改的“路線圖”和落實(shí)的“時(shí)間表”。三是堅(jiān)持以上率下聯(lián)動(dòng)整改。省委常委會(huì)班子成員都簽訂了整改“責(zé)任書”。省委常委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，細(xì)化整改措施，督促有關(guān)市州和相關(guān)部門共同整改。各市州和省直部門黨委(黨組)對(duì)照省委整改方案，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行全面整改。省委按照“條條要整改、件件有著落”的整改要求，堅(jiān)決做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。一是分類施策抓整改。省委常委會(huì)自覺把班子擺進(jìn)去、把班子成員擺進(jìn)去，以下看上、舉一反三進(jìn)行深入分析查擺，將巡視反饋的問題從政治擔(dān)當(dāng)不夠有力、班子建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠深入、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位、選人用人問題仍較突出、維護(hù)群眾利益還有不足等6個(gè)方面進(jìn)行了梳理歸納，對(duì)事實(shí)清楚、已經(jīng)查清的人和事，該問責(zé)的已經(jīng)問責(zé)，該處理的已經(jīng)處理，該調(diào)整的已經(jīng)調(diào)整，一些還需進(jìn)一步核查的問題正在抓緊進(jìn)行;對(duì)于情況復(fù)雜需要一定時(shí)間解決的，細(xì)化方案、明確責(zé)任，確保半年內(nèi)取得階段性成效，一年內(nèi)整改到位;對(duì)于事關(guān)全局、牽涉面較廣、短期內(nèi)難以解決的，通過專項(xiàng)整治，集中突破;對(duì)于一些深層次的問題和涉及體制機(jī)制的問題，通過深化改革理順體制、建章立制，從制度層面推動(dòng)問題解決，先后有針對(duì)性地制定修訂了27項(xiàng)制度性文件。二是統(tǒng)籌兼顧抓整改。把巡視“回頭看”反饋意見整改與督查、調(diào)研、民主生活會(huì)新查擺出問題的整改結(jié)合起來，通盤考慮，認(rèn)真研究，在個(gè)性問題和共性問題上同時(shí)用力、治標(biāo)和治本上協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)做到思想上高度重視、源頭上綜合治理、根子上徹底解決。三是專項(xiàng)整治抓整改。針對(duì)巡視反饋意見中指出的突出問題，部署開展了跑官要官買官賣官、拉幫結(jié)派團(tuán)團(tuán)伙伙、“帶病提拔”、“帶病上崗”等專項(xiàng)整治，既促進(jìn)解決突出問題，又推動(dòng)面上整改落實(shí)。

(四)強(qiáng)力嚴(yán)督實(shí)查，確保整改工作取得實(shí)效。省委常委會(huì)班子及成員帶頭落實(shí)整改方案及簽訂的責(zé)任書，站位一線當(dāng)指揮員、戰(zhàn)斗員、督查員，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門、各個(gè)層面抓好整改落實(shí)，對(duì)整改任務(wù)逐項(xiàng)建臺(tái)賬、抓跟蹤、促落地，整改不到位絕不收兵。在全省開展“明查暗訪督查年”活動(dòng)，把巡視整改落實(shí)情況作為督查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“八個(gè)著力”重要指示精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行督查，截至目前已開展5次專項(xiàng)督查。