2005年,費(fèi)縣電廠經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)正式成立。作為建國以來國家在沂蒙山區(qū)投資最大的項(xiàng)目,費(fèi)縣電廠僅一期投資就高達(dá)50億元,是當(dāng)時(shí)臨沂最大的國有企業(yè),影響舉足輕重。然而,也就是在這里,出現(xiàn)過以一個(gè)“獨(dú)立王國”自居的系列腐敗窩串案。費(fèi)縣檢察院和其他兄弟縣區(qū)院緊密協(xié)作,立查貪污賄賂犯罪案件15件15人。
案發(fā):
好煤換成煤矸石
電廠采購摻假制假
2011年年初,費(fèi)縣人民檢察院接到一封神秘的舉報(bào)信,在信里,舉報(bào)人詳細(xì)反映個(gè)別供煤商在給費(fèi)縣電廠供煤過程中存在以假亂真、以次充好的現(xiàn)象,并舉報(bào)費(fèi)縣電廠負(fù)責(zé)燃料采購的燃料公司經(jīng)理朱效亭等人存在吃拿卡要、收受賄賂的情況。
費(fèi)縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長鄭京華介紹,舉報(bào)信針對的舉報(bào)主要有幾個(gè)方面:一個(gè)方面是電廠采購煤炭,在這個(gè)過程當(dāng)中摻假制假。把一車好煤換成煤矸石,只在煤炭質(zhì)量好的地方打上標(biāo)記,這樣在檢測的時(shí)候,有標(biāo)志的地方煤炭質(zhì)量比較好,化驗(yàn)結(jié)果也是達(dá)標(biāo),但其他地方都是劣質(zhì)的煤矸石。另一方面是裝煤炭的車過完秤后不卸貨,過完秤后轉(zhuǎn)一圈再回來,把車牌換了重新過秤,這樣一車煤能賣好幾車的錢。再一個(gè)就是供應(yīng)商給負(fù)責(zé)煤炭采購的人員大量行賄。舉報(bào)中還提到,在電廠建設(shè)施工中,電廠要求施工方虛開大量的發(fā)票,在之后的調(diào)查中,還了解到甚至有鋼筋企業(yè)給他多開了兩千多萬元的發(fā)票。
費(fèi)縣檢察院迅速召開線索研判會(huì),對這封信中舉報(bào)的詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面分析。
落網(wǎng):
大肆貪賄
總經(jīng)理被抓歸案
檢察官們經(jīng)討論認(rèn)為,時(shí)任該公司總經(jīng)理史佩珍獨(dú)斷專行,在工程建設(shè)、物資設(shè)備采購過程中沒有嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行,存在貪污受賄等重大經(jīng)濟(jì)問題的可能性極大,因此線索可查性強(qiáng)。為此,檢察官們根據(jù)既定方案,展開了縝密的初查。
根據(jù)案件特性,辦案人員圍繞“兩條主線”展開案件偵查工作:一條圍繞史佩珍及其家族成員等關(guān)系密切的人開展,另一條則圍繞舉報(bào)信中提到的朱效亭等人開展。一張細(xì)密交織的大網(wǎng)開始布陣。“史佩珍是主犯,這個(gè)我們是確定的,但他周圍能涉及多少人?我們不確定,所以說當(dāng)時(shí)我們定的策略就是先抓捕史佩珍?！辟M(fèi)縣人民檢察院黨組書記、檢察長尹德新說。后來,史佩珍被抓捕歸案。
根據(jù)掌握的線索,檢察官們初步查明,史佩珍果然在電廠內(nèi)部伙同下屬大肆貪賄。此外,其家人和朋友還利用史佩珍的權(quán)力,為其充當(dāng)掮客,幫助他在工程承攬、撥付及結(jié)算工程款等方面收受賄賂,并從中牟利。
在檢察官強(qiáng)大的審訊攻勢下,史佩珍漸漸交代了部分犯罪事實(shí)。根據(jù)他的供述,本案還涉及他的二弟史佩振、四弟史佩升、妻子謝漫以及電廠的部分負(fù)責(zé)人。在首先將史佩珍的妻子謝漫成功抓捕后,很快,史佩珍的弟弟等相關(guān)涉案人員也相繼落網(wǎng)。據(jù)調(diào)查,史佩珍的親弟弟史佩振原是臨沂市某企業(yè)的病退職工,自從哥哥當(dāng)了費(fèi)縣電廠的總經(jīng)理,他成了某些大公司爭相巴結(jié)的對象,經(jīng)常被宴請。不僅如此,還多次收受賄賂,為供應(yīng)有關(guān)設(shè)備和及時(shí)支付工程款提供幫助。
窩案:
身邊親近下屬
也因貪賄落網(wǎng)
在以史佩珍和他家屬朋友為突破口的辦案主線中,一個(gè)被頻繁提起的名字引起了反貪干警的注意。他就是史佩珍銀行賬戶的主要負(fù)責(zé)人、費(fèi)縣電廠財(cái)務(wù)部經(jīng)理——馬向華。作為企業(yè)財(cái)務(wù)一把手,馬向華一向低調(diào)謹(jǐn)慎,很受史佩珍的重視和信任。他不僅掌管著公司的全部賬務(wù),還手握史佩珍的“小賬本”。
經(jīng)查,2004年12月至2009年,馬向華利用擔(dān)任財(cái)務(wù)部副主任、主任的職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受人民幣、購物卡等折合人民幣共計(jì)42.16萬元。此外,馬向華還利用擔(dān)任國電費(fèi)縣電廠財(cái)務(wù)部主任的職務(wù)便利,私自挪用其保管的公司資金人民幣1342萬余元、美元1.9萬元折合人民幣14.62萬元。
隨后,國電費(fèi)縣電廠的副總經(jīng)理、史佩珍的得力助手惠義占也終于落網(wǎng)。經(jīng)查,2004年2月至2009年12月,惠義占利用擔(dān)任國電費(fèi)縣電廠計(jì)劃部副主任、主任的職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受人民幣、購物卡、電腦等折合人民幣共計(jì)102.75萬元。并將350萬元公司退款據(jù)為己有。
背后:
采購人員成了
公關(guān)的重要對象
史佩珍及其親屬的案件偵查在緊鑼密鼓地進(jìn)行。而另一邊,以朱效亭等負(fù)責(zé)燃料采購、抽樣、檢驗(yàn)人員為主的偵查工作也在同步進(jìn)行。
電煤是上述人員涉腐的主要介質(zhì)。費(fèi)縣電廠燃料公司是負(fù)責(zé)原煤采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要想向電廠銷售煤炭,誰也離不開這一關(guān)。費(fèi)縣檢察院反貪局偵查三科科長李洪偉介紹,煤炭比較特殊,和商品不太一樣,普通的商品按重量或者什么,它還有一個(gè)質(zhì)量的問題,而它是含熱量多少。熱電公司權(quán)力非常大,它的支出占整個(gè)電廠支出的百分之八十以上,旁的支出很少,主要支出是煤。
手握重權(quán)的朱效亭負(fù)責(zé)電廠的購煤、運(yùn)煤、取樣、化驗(yàn)、煤款、運(yùn)費(fèi)結(jié)算等等,也因此成了眾多煤炭商公關(guān)的主要對象和“搖錢樹”。煤炭經(jīng)銷商們“各顯神通”,想盡各種辦法接近朱效亭,希望能與他搞好關(guān)系。
這其中,來自濟(jì)寧一家貨物運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人朱思臣可謂“技高一籌”。從2008年起,朱思臣就通過熟人關(guān)系結(jié)識了朱效亭。為達(dá)到向電廠運(yùn)煤的目的,朱思臣多次向朱效亭行賄。據(jù)法院認(rèn)定,朱思臣送給朱效亭的現(xiàn)金、購物卡、貴重物品等所謂“好處費(fèi)”累計(jì)人民幣30多萬元。
審判:
一個(gè)正處兩個(gè)副處
全都鋃鐺入獄
隨著主要涉案人物的相繼落網(wǎng)和反貪干警的嚴(yán)密偵查,費(fèi)縣電廠窩串案的整個(gè)脈絡(luò)逐步浮出水面。案件偵查終結(jié)后,被移送到費(fèi)縣檢察院公訴部門。
在檢察官的不懈努力下,費(fèi)縣人民法院于2013年12月12日作出一審判決。史佩珍以受賄、貪污、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、國有公司企業(yè)人員濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑十八年零六個(gè)月。史佩珍不服判決,提出上訴。直到此時(shí),他仍然存在僥幸心理:自己是電廠的大功臣,如果上訴,是不是還有機(jī)會(huì)翻盤呢?
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。法院二審對史佩珍等人的罪名予以認(rèn)定,最終史佩珍以受賄、貪污、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪、濫用職權(quán)罪等判處有期徒刑十七年零六個(gè)月;原財(cái)務(wù)部主任馬向華以受賄、挪用公款、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪判處有期徒刑十四年;原副總經(jīng)理惠義占以受賄、挪用公款、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證罪判處有期徒刑十三年零六個(gè)月。
在這起案件中鋃鐺入獄的,正處級1人,副處級2人,正科級7人。所有涉案人員都得到了應(yīng)有的懲罰。
(據(jù)山東省人民檢察院官方微信)
