邁向善治政府，是行政改革的目標(biāo)取向之一。

近日，成都出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將不再承擔(dān)招商引資職能，并取消相應(yīng)考核指標(biāo)。這是政府能力再造的一次重要舉措，是通過(guò)制度創(chuàng)新，探索政府有所不為，繼而有所為、有好為的善治之道。

曾經(jīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)不俗貢獻(xiàn)。但是，也付出不小代價(jià)。如成都一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記所說(shuō)，過(guò)去目標(biāo)任務(wù)考核要求，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就占了一大半。一大半的指標(biāo)，分走一大半的精力，恐使其他任務(wù)“分身乏術(shù)、顧不過(guò)來(lái)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不是無(wú)所不能的“超人”，無(wú)法包攬所有公共事務(wù)。大包大攬，看上去什么都管，卻可能什么都管不好。一個(gè)善治政府，是管好該管的事情,　既有所為、有好為，更有所不為，理性確定自身職能邊界，從“全能型”轉(zhuǎn)向“有限型”。不承擔(dān)招商引資職能之后,“有限型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以“得到”更多——用于招商引資的人、財(cái)、物，能夠回歸到公共管理上；過(guò)去極少數(shù)街道在招商方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)可以杜絕；還能使基層真正以老百姓需求為導(dǎo)向，提供更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這種“有限型”的政府，更加符合人民群眾的期待。伴隨著發(fā)展不斷升級(jí)，群眾需求日益增高，一個(gè)盡職的地方政府，必須不斷變革自身、創(chuàng)新制度、調(diào)整行為，才能更好適應(yīng)一系列政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的變遷。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要滿(mǎn)足企業(yè)的期待。不招商，并非與經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作全然脫節(jié)，而是變直接參與為間接參與。作為基層一線(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在很多方面都和企業(yè)聯(lián)系緊密：如抓服務(wù)跟進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、法律宣傳等。招商之后，能不能安商穩(wěn)商，考驗(yàn)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）營(yíng)造良好公共環(huán)境、健全制度的本領(lǐng)。

社會(huì)治理，要滿(mǎn)足群眾的期待?！耙庖?jiàn)”指出，將突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)社區(qū)平安等職能，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的日常管理權(quán)，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)和關(guān)系民生的重大決策建議權(quán)……還權(quán)賦能之后，群眾期待鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在社會(huì)治理中有更大作為。

滿(mǎn)足企業(yè)和群眾的期待，實(shí)質(zhì)是讓人民有更多獲得感，這也是打造善治政府的目的。有所不為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）停止招商引資；有所為，是充分考慮公眾不斷升級(jí)的愿望、要求，通過(guò)制度創(chuàng)新，提供跟得上時(shí)代步伐的社會(huì)管理和公共服務(wù)，從而為人民多獲利，給人民多解憂(yōu)，讓人民更方便。