9月27日下午，上海浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)勤奮村的黃月琴老媽媽，一直在村口張望，她在等一個(gè)人，一個(gè)兩年前給過(guò)她莊重承諾的人——上海市委書(shū)記韓正……

她等到了。韓書(shū)記滿面笑容，問(wèn)她：“怎么樣？跟儂小辰光差不多了吧？”“差得多了——現(xiàn)在更好了，環(huán)境煞清?。　秉S媽媽的幽默，引來(lái)一片笑聲。

上海鞏固“五違四必”環(huán)境綜合整治成果暨創(chuàng)建無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就在浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)朝陽(yáng)村村民活動(dòng)中心舉行，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正主持會(huì)議。這么大的動(dòng)靜，大江東工作室親歷合慶環(huán)境整治的東姐豈能錯(cuò)過(guò)，立即驅(qū)車趕到。

韓正問(wèn)黃媽媽，對(duì)現(xiàn)在的村居環(huán)境滿意嗎？黃媽媽連連點(diǎn)頭。陳正寶 攝

上海轟轟烈烈的“五違四必”環(huán)境綜合整治，始于合慶，始于黃媽媽的一句話——在又臟又臭又亂的村居，她沖著市人大代表德甄哭訴，“我嫁過(guò)來(lái)時(shí)，天藍(lán)汪汪的，水碧綠生清，小姐妹都眼熱我……現(xiàn)在，不曉得閉眼之前，還能不能吸上一口清爽空氣？”

2015年1月的上海市兩會(huì)，韓正聽(tīng)到德甄轉(zhuǎn)述的“黃媽媽之問(wèn)”，為之動(dòng)容：“犧牲環(huán)境，就是犧牲了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，犧牲了百姓利益，實(shí)際上也是輸?shù)袅搜矍袄?！”他承諾，“合慶環(huán)境一定要改善！”很快，他趕到合慶來(lái)開(kāi)了個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

人們沒(méi)有想到，一場(chǎng)席卷整個(gè)大上海的環(huán)境綜合整治行動(dòng)就此拉開(kāi)帷幕，市委書(shū)記牽頭的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各處召開(kāi)，有的地方，臟亂得都幾乎下不去腳……上海吹響“補(bǔ)短板”攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角——違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污、違法居住“五違”必治，安全隱患必須消除、違法無(wú)證建筑必須拆除、臟亂現(xiàn)象必須整治、違法經(jīng)營(yíng)必須取締“四必”先行，上海干部群眾對(duì)此耳熟能詳。

而今，第七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)又回到合慶——一個(gè)從“五違”整治走向“無(wú)違”目標(biāo)的循環(huán)，預(yù)示著上海環(huán)境綜合整治進(jìn)入新的階段。

小村大變樣，住了半個(gè)世紀(jì)的黃媽媽，有時(shí)都犯迷糊找不到路

“咦？又變了！”來(lái)過(guò)多次，目睹過(guò)勤奮村變化的東姐仍有些驚詫：道路更平整了，河道更清澈了，綠化更漂亮了，這休閑涼棚、健身設(shè)施啥時(shí)建的呢？

在河邊碰上了黃媽媽，她笑著招呼東姐，畢竟老熟人了?！艾F(xiàn)在開(kāi)心了吧？”東姐問(wèn)。“開(kāi)心！”黃媽媽說(shuō)，違章建筑都拆了，綠化也多了，“有一次出去辦事，我差點(diǎn)找不著路了呢?！痹诖謇锷盍税雮€(gè)世紀(jì)，居然還會(huì)犯迷糊，黃媽媽自嘲。

一旁的范志強(qiáng)、孫根芳老夫妻倆也指給東姐看眼前的9號(hào)河。這里原來(lái)布滿垃圾、搭滿違章建筑，河道淤塞，兩岸青草都可以“握手”了。經(jīng)過(guò)清除淤泥、拓寬河道、打通涵洞、蓄水，連上隨塘河，安裝護(hù)欄，種上綠植，眼前這條小河美美的，“夏天坐在河邊家門口聊天，真享福呢！”

韓書(shū)記也來(lái)到孫根芳家，圍坐一起，聽(tīng)一口浦東本地話的黃媽媽傾訴，“聽(tīng)到德甄代表把我的心聲帶到‘兩會(huì)’，當(dāng)天晚上興奮得睡也睡不著。原以為是解決不了的難題啊，現(xiàn)在解決啦！這不是紙上談兵，是真金白銀做出來(lái)的，最終老百姓得益！”

韓正笑說(shuō)，勤奮村把村里的“五違”整治好，合慶鎮(zhèn)把鎮(zhèn)里環(huán)境整治好，浦東新區(qū)把區(qū)里環(huán)境整治好，市里把全市環(huán)境整治好，村、鎮(zhèn)、區(qū)、市一起努力，全市環(huán)境就好了。接下來(lái)要在如何保持上下更大功夫。

“要靠長(zhǎng)效管理！”黃媽媽一句有水平的插話，大家又樂(lè)了。韓正說(shuō)：“對(duì)，要靠長(zhǎng)效管理，靠大家一起參與，共同維護(hù)，共同監(jiān)督，才能天天享受好環(huán)境?！?/p>

出了勤奮村，車隊(duì)又奔朝陽(yáng)村。哇，百余名村民都在村口自發(fā)等著了，一張張淳樸而期待的面容，讓東姐有些小感動(dòng)：真心換得真心??！

韓正走進(jìn)朝陽(yáng)村家庭醫(yī)生診所，了解村居層面“家門口”服務(wù)建設(shè)情況。這里原先是“五違”集中的小馬路，污水直排、道路泥濘，徹底整治后環(huán)境優(yōu)美、道路通暢，診所為村民提供便捷就醫(yī)服務(wù)。當(dāng)班醫(yī)生告訴市領(lǐng)導(dǎo)，這里拆的是違章違法建筑，建的是民生與健康事業(yè)，韓正給予充分肯定。之前，他們還察看了合慶火龍果產(chǎn)業(yè)示范基地，這里原為萬(wàn)國(guó)駕校，是上海啟動(dòng)“五違四必”綜合整治后第一個(gè)土地整理項(xiàng)目，整治后的土地利用向著高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

韓正走進(jìn)朝陽(yáng)村家庭醫(yī)生診所，醫(yī)生說(shuō)，違章建筑拆了，民生與健康事業(yè)建起來(lái)了。陳正寶 攝

全市1.5億多平方米違建拆除，上海不但更干凈，也更安全了

3點(diǎn)多，會(huì)議開(kāi)始了。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記翁祖亮以及合慶鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊琴華、勤奮村黨總支書(shū)記黃慧萍，分別介紹整治情況。

兩年多來(lái)，浦東全區(qū)拆除違建4000萬(wàn)平方米。像三林恒大區(qū)域，7大市場(chǎng)無(wú)證違建達(dá)131萬(wàn)平方米，涉及商戶8500多家，不到半年全部平穩(wěn)拆除。會(huì)前，韓正和市委副書(shū)記尹弘等還特地到恒大地塊查看。

合慶鎮(zhèn)是上?！拔暹`四必”綜合整治的一塊“硬骨頭”。2015年8月20日和2016年1月6日，韓正書(shū)記兩次不打招呼來(lái)實(shí)地察看，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。兩年多來(lái)，合慶鎮(zhèn)共拆除無(wú)證違法建筑397萬(wàn)平方米，取締拆除近2000家違法經(jīng)營(yíng)戶，老大難問(wèn)題基本解決。合慶鎮(zhèn)的河道干凈了，道路暢通了，土地開(kāi)始復(fù)墾，村民宅前屋后整潔漂亮。

整治一新的河道。陳正寶 攝

“過(guò)去不愿意來(lái)外婆家的小外孫們，今年暑假吵著要來(lái)，捉知了、捉蜻蜓、釣魚(yú)。一些攝影迷拿著相機(jī)，蹲守在我們村，拍攝濕地的白鷺等鳥(niǎo)類?！秉S慧萍說(shuō)道，“‘黃媽媽們’盼了多年的愿望實(shí)現(xiàn)了！我代表勤奮村村民向韓書(shū)記及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！”

不僅僅是勤奮村，也不僅僅是合慶開(kāi)始。2015年7月開(kāi)始，上海推動(dòng)連續(xù)三輪“五違四必”環(huán)境綜合整治，“8月底，全市面上拆除違法建筑1.5億多平方米，集中成片違法建筑基本消除?！鄙虾Ｊ薪ㄔO(shè)交通工作黨委黨委書(shū)記崔明華說(shuō)，“整治地塊及周邊區(qū)域的土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量全面改善，水體改善尤其顯著，刑事、治安等案件和消防、生產(chǎn)、食品等安全事故均降幅過(guò)半，城市形態(tài)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也全面優(yōu)化?！?/p>

補(bǔ)短板補(bǔ)出干部精氣神，打出百姓獲得感； 今后“五違”要變“無(wú)違”，嚴(yán)防反彈

村民謝韓正書(shū)記，而書(shū)記也在忙著道謝。

韓正說(shuō)，兩年多來(lái)，上海始終聚焦補(bǔ)短板，各區(qū)、各部門、各單位，特別是街鎮(zhèn)和居村基層的同志，服從大局，執(zhí)行有力，主動(dòng)作為，全身心撲在一線，持續(xù)啃硬骨頭、打硬仗，以昂揚(yáng)的斗志和特有的精氣神，干成了多年想干卻沒(méi)有干成的事?！拔掖硎形?、市政府向同志們特別是基層同志致以崇高敬意，大家辛苦了！”

“補(bǔ)短板是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打出了干部隊(duì)伍精氣神，打出了市民群眾獲得感。”韓正說(shuō)。從部分區(qū)域環(huán)境問(wèn)題突出這個(gè)最復(fù)雜的短板抓起，上海順勢(shì)而為，推進(jìn)了道路交通違法行為大整治、城鄉(xiāng)中小河道整治、黃浦江45公里岸線公共空間貫通開(kāi)放和市民滿意的食品安全城市建設(shè)等補(bǔ)短板工作，解決了一批市民群眾高度關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題?！案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)短板意識(shí)和自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，通過(guò)補(bǔ)短板帶動(dòng)全局工作，已成為我們的重要工作方法?！?/p>

韓正又給了新的題目，“通過(guò)全市‘無(wú)違建’村居（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建，全面推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效管理?！?/p>

他提醒，“‘五違四必’工作遠(yuǎn)沒(méi)到完成之時(shí)，一些‘老大難’、‘硬骨頭’和零星分散違建需要拆除，‘五違’現(xiàn)象也有反彈反復(fù)的苗頭，必須堅(jiān)持不懈打好持久戰(zhàn)，以‘無(wú)違’創(chuàng)建鞏固‘五違’整治成果。”韓正強(qiáng)調(diào)，要以開(kāi)展“無(wú)違建”居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建為抓手，鞏固全社會(huì)防控和治理違建的良好局面，關(guān)鍵是做到全覆蓋，全社會(huì)共同行動(dòng)、全面參與。各區(qū)和街鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把環(huán)境整治牢牢抓在手上?！耙o盯工作目標(biāo)，力爭(zhēng)在2019年底前，全市90%的居村（街鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建。”他說(shuō)，要完善源頭發(fā)現(xiàn)和快速處置機(jī)制，堅(jiān)決控住新增違建，對(duì)新增違建“零容忍”，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打、快速拆除。

“今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)太好了！本來(lái)?yè)?dān)心會(huì)反彈回潮，現(xiàn)在我放心了！”出了會(huì)場(chǎng)，市人大代表德甄高興地對(duì)東姐說(shuō)。

駛離會(huì)場(chǎng)，東姐想再看看合慶。暮色蒼茫，隨意駛過(guò)寬敞的馬路、拐進(jìn)彎曲的村道，路面都平整清潔，兩邊綠樹(shù)成蔭，時(shí)而閃過(guò)片片農(nóng)田，以前都是違建廠房，如今大部分已種上綠肥涵養(yǎng)土壤。

違建拆除后，土地整理復(fù)墾。陳正寶 攝

上了人民塘，路寬樹(shù)密，車稀風(fēng)靜。想起兩年前，這里違建密集、集卡轟隆、塵土飛揚(yáng)，車開(kāi)得一路顛簸，還得小心避讓野蠻的集卡。轉(zhuǎn)回凌白路，偌大的違章建材市場(chǎng)沒(méi)了，一大片休閑綠地中，一條顯眼的紅色步道，吃過(guò)晚飯的居民開(kāi)始前來(lái)散步。微風(fēng)從河上吹來(lái)，日子美好悠遠(yuǎn)。

“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毕肫饡?huì)上韓正轉(zhuǎn)引的習(xí)近平總書(shū)記的話，有股暖意升起。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·大江東工作室 孫小靜）