近日,在省委七屆二次全會(huì)分組討論時(shí),與會(huì)人員普遍認(rèn)為,保護(hù)好海南的良好生態(tài),要突破固化思維,緊盯整改落實(shí),防止問題回潮、反彈?;爻?,是指環(huán)境問題死灰復(fù)燃,故態(tài)復(fù)萌。事實(shí)上,以往,一些領(lǐng)域的環(huán)境整改多存在回潮現(xiàn)象,比如屢禁不止的非法采砂、一再發(fā)生的農(nóng)村養(yǎng)殖污染等。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就不能在同一問題上多次“跌足”,必須杜絕回潮現(xiàn)象的發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境,多是破壞易、修復(fù)難。而且,“點(diǎn)”上的污染,往往會(huì)帶來“面”上的破壞。比如城市內(nèi)河,來自岸上的污水,污染的不止是堤內(nèi)的河水,還會(huì)造成魚類的死亡,殃及整個(gè)河道生態(tài)。正是由于生態(tài)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)性,問題整改倘若抓不到關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者即便找到關(guān)鍵環(huán)節(jié),倘若整治力度欠缺“火候”,都會(huì)造成污染、破壞的再次發(fā)生。再加上人們行為的逐利性,問題回潮極易出現(xiàn)。
環(huán)境問題一旦回潮,就會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的破壞力。不僅之前所有的付出、努力付之東流,還會(huì)增加新的人力、財(cái)力、物力等整改成本,更嚴(yán)重的是,在“整改—反彈—再整改—再反彈”的惡性循環(huán)中,生態(tài)環(huán)境會(huì)遭受進(jìn)一步惡化。這就好比患者就醫(yī),倘若在用藥上劑量不足、欠缺火候,不能藥到病除,那么,反反復(fù)復(fù)中,疾病就會(huì)產(chǎn)生抗藥性,病情也將隨之惡化。因此,環(huán)境整改必須一步到位,常抓常管。
同時(shí),環(huán)境問題回潮也會(huì)產(chǎn)生系列負(fù)面影響。一方面,會(huì)慫恿違法違規(guī)者再次破壞環(huán)境。他們會(huì)把問題整改看成是執(zhí)法部門的“規(guī)定動(dòng)作”,風(fēng)聲緊時(shí)藏匿不見蹤影,風(fēng)頭過去又卷土重來,這群逐利而動(dòng)的“蒼蠅”是環(huán)境破壞的罪魁禍?zhǔn)住A硪环矫?,?huì)造成群眾對執(zhí)法部門的不信任、不配合。問題整改過后隨即反彈,會(huì)大大削減群眾對環(huán)境問題的關(guān)心,甚至還可能不自覺盲從各類破壞行為。
杜絕環(huán)境問題回潮,就要增強(qiáng)整改的“藥性”,力度上,要嚴(yán)上加嚴(yán),用好按日連續(xù)計(jì)罰、終身追責(zé)等“利器”,讓破壞者付出代價(jià);時(shí)間上,要常抓不懈,借助執(zhí)法監(jiān)管、群眾舉報(bào)等多種方式,讓監(jiān)管無時(shí)不有、無處不有。有些人或許不理解,海南生態(tài)環(huán)境如此優(yōu)越,我們?yōu)楹芜€如此謹(jǐn)小慎微?這是只看到優(yōu)越,沒看到脆弱。在擁有時(shí)如果不能嚴(yán)格保護(hù)好,等失去了再談保護(hù)就來不及了。
環(huán)境整改除了抓常抓嚴(yán)之外,還考驗(yàn)執(zhí)法者的智慧。生態(tài)問題錯(cuò)綜復(fù)雜、相互牽連,如果思維固化,整改時(shí)就事論事,不管不顧“一刀切”,就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,導(dǎo)致問題反彈。相反,如果大膽創(chuàng)新,舉一反三,系統(tǒng)解決,便可獲得一勞永逸之效。比如,針對農(nóng)村養(yǎng)殖污染,執(zhí)法部門沒有一關(guān)了之,而是對養(yǎng)殖戶進(jìn)行環(huán)保教育,助其整改達(dá)標(biāo),既解決了環(huán)境問題,又兼顧了群眾利益,環(huán)境治理需要更多這樣的創(chuàng)新探索。
不過,從根子上來說,杜絕環(huán)境問題的發(fā)生、回潮,重在養(yǎng)成環(huán)境優(yōu)先的生態(tài)自覺。農(nóng)村新建住房不高過椰子樹、探索建立綠色GDP考核體系、劃定各類生態(tài)保護(hù)紅線……省委七屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的這些生態(tài)舉措,目的也正是為了引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成正確的環(huán)保理念?!昂D霞仁呛D先说暮D?,也是全中國人民的海南,也是全世界人民的海南。”我們?nèi)f萬不可為了自我的眼前利益,損害了海南的長遠(yuǎn)、整體利益。