睡前聊一會(huì),夢中有世界。大家好,我是黨報(bào)評(píng)論君。
經(jīng)常聽到這樣的臺(tái)詞,“最危險(xiǎn)的地方就是最安全的地方?!钡绻催^來,在理應(yīng)安全的地方暴露危險(xiǎn)的隱患,就不得不令人心生警惕。這幾天,有媒體曝光,多地的政府網(wǎng)站和高校官網(wǎng)在信息公示環(huán)節(jié),出現(xiàn)大面積泄露身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、聯(lián)系方式等個(gè)人隱私的情況,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
與通過販賣個(gè)人信息牟利不同,政府或高校的“泄密”或是無心之失,或是有意為之。有的單位“主動(dòng)泄密”,公開身份證號(hào)防止重名;有的部門“偷工減料”,信息遮擋沒有完全;有的機(jī)構(gòu)隨心所欲,只管發(fā)布不管保密審核……然而,無論是基于工作考量,還是由于工作疏忽,動(dòng)輒就讓個(gè)人隱私“裸奔”,顯然與這些權(quán)威機(jī)構(gòu)的身份不符。
從客觀上來說,個(gè)體向權(quán)威機(jī)構(gòu)提交信息,在某種程度上就完成了個(gè)人向機(jī)構(gòu)的信息授權(quán),但是否可以向公眾披露,尚取決于是否關(guān)乎公共利益這一變量。在媒體披露的這些權(quán)威網(wǎng)站中,機(jī)構(gòu)并沒有向個(gè)人征求向公眾公開的再次授權(quán),也沒有“可能對(duì)公共利益造成重大影響”的理由證明,從而也就違反了《中華人民共和國政府信息公開條例》中的相關(guān)規(guī)定。
然而,有人把這個(gè)問題簡單歸咎于信息公開,就未免有失偏頗。
實(shí)際上,自2008年信息公開條例實(shí)施以來,“以公開為常態(tài)、不公開為例外”就成了信息公開的原則,推進(jìn)政務(wù)信息公開、打造陽光政府也成為依法行政的重要體現(xiàn)。在長期的實(shí)踐中,信息公開制度確保了公眾的知情權(quán),及時(shí)紓解公眾焦慮,在諸如廉租房搖號(hào)、食品衛(wèi)生等關(guān)切公共利益的問題上,有效地維系了社會(huì)公平正義。
只不過,我們需要溫暖的陽光,卻也要避免烈日的灼傷。信息公開與隱私保護(hù)不是無法調(diào)和的矛盾,兩者都?xì)w屬于公民的信息權(quán)利范疇,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納進(jìn)信息公開制度的框架。對(duì)信息權(quán)利的強(qiáng)調(diào),不意味著個(gè)人隱私可以凌駕于信息公開之上,而是蘊(yùn)含著對(duì)公民個(gè)人信息的披露,必須建立在公共利益前提的理念。從這個(gè)意義上來說,無論是政府還是高校,都必須在信息公開的主體、方式、內(nèi)容上加以規(guī)范和限制,不能肆意為之。
從信息管理的角度來說,權(quán)威網(wǎng)站的作用不僅僅是一個(gè)數(shù)據(jù)庫,也應(yīng)是一個(gè)保險(xiǎn)箱。不可否認(rèn),信息公開制度正面臨挑戰(zhàn)。為了順應(yīng)電子政務(wù)趨勢,不少地方都在探索各種一鍵式服務(wù)、一站式辦理等信息公開措施,促使信息總量和傳播速度呈現(xiàn)幾何上升;面對(duì)日新月異的技術(shù)手段和信息流,傳統(tǒng)的組織架構(gòu)和管理模式很難把握個(gè)人信息保護(hù)的邊界……
因此,與其說人們不滿的是隱私泄露本身,不如說是對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)信息治理能力的期待。畢竟,在網(wǎng)絡(luò)陷阱密布、電信詐騙頻發(fā)的陰霾中,人們還是期待能夠有一個(gè)值得信任的地方,能夠守住個(gè)人隱私的安全線,安放這個(gè)時(shí)代我們珍惜的財(cái)富——信息。對(duì)政府和高校而言,承擔(dān)起這樣的角色義不容辭。
最后,講一個(gè)看似無關(guān)卻異曲同工的故事。評(píng)論君曾有個(gè)同學(xué),對(duì)自己的個(gè)人信息異常謹(jǐn)慎,不僅淘寶用化名、快遞用自提,甚至上網(wǎng)也只用無痕模式。這樣的一個(gè)人,卻在國慶60周年群眾方陣的申請表格上,爽快地填滿了自己的個(gè)人信息。當(dāng)問及此事,他這樣說道,“如果連這也都無法信任,還有什么值得相信?!倍褚嗳缡恰?/p>
這正是,信息誠可貴,隱私價(jià)更高,若行公益事,兩者皆可拋。
大家晚安?。ㄎ?| 盛玉雷)