針對(duì)媒體報(bào)道部分省份和高校在公示受助學(xué)生信息時(shí)，含詳細(xì)身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)等內(nèi)容，全國(guó)學(xué)生資助管理中心21日發(fā)布“預(yù)警”，強(qiáng)調(diào)“這種做法是錯(cuò)誤的”，要求資助工作者擰緊“保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息和隱私”這根弦，并提出具體要求：在獎(jiǎng)助學(xué)金等評(píng)定環(huán)節(jié)，不能將學(xué)生身份證件號(hào)碼、家庭住址、電話號(hào)碼、出生日期等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示；在評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困；在公示學(xué)生受助情況時(shí)，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭隱私，“讓資助工作更合規(guī)、更有愛、更有溫度”。
去年山東大學(xué)新生徐玉玉被以發(fā)放助學(xué)金名義騙走近萬(wàn)元學(xué)費(fèi)曾備受關(guān)注，其暴露的問題之一，就是受資助學(xué)生的個(gè)人信息安全問題。相比于該案中騙子從非法渠道獲取了當(dāng)事人信息，近期連續(xù)被披露的吉、湘、鄂、浙、閩、蘇、桂、陜等多所高校在相關(guān)公示中泄露了學(xué)生個(gè)人信息，無(wú)異于向別有用心者大開方便之門，值得所有高校引以為戒。在資格評(píng)定過程中實(shí)施公示，是以信息公開促進(jìn)公平公正的重要方式，理論上說當(dāng)然是公開的信息越充分，透明度越高。然而，在現(xiàn)實(shí)中，由這些公示所帶來的個(gè)人隱私風(fēng)險(xiǎn)和可能遭遇的人格尊嚴(yán)侵犯，同樣需要予以高度重視，這是問題的一體兩面。
媒體報(bào)道之后，部分高校立刻進(jìn)行了整改。不難揣測(cè)，絕大多數(shù)發(fā)布者當(dāng)初都是無(wú)心之失，只要稍微考慮得周全一點(diǎn)，就可以避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。但這里又牽出了一個(gè)新問題，即如何把握信息公開的度？如前所述，公示是為了便于公眾監(jiān)督，但假使公示信息不足以讓普通人作出評(píng)斷，則又可能遮蔽問題。須知，類似公示并非局限在高校，扶貧、募捐等很多領(lǐng)域都有，特別是扶貧領(lǐng)域，一些公示不可避免會(huì)涉及家庭住址、成員職業(yè)等信息。要避免因?yàn)檫^度保護(hù)當(dāng)事人隱私導(dǎo)致公示流于形式，關(guān)鍵在于不是硬性規(guī)定哪些信息能公開，哪些不能公開，而是要求相關(guān)的信息管理者，在不斷增強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的前提下，真正做到具體問題具體分析，避免“一刀切”。
進(jìn)一步追溯的話，就會(huì)觸及如何確保這類評(píng)定、評(píng)審的公正性。就過程而言，資格公示只是匹配特定事項(xiàng)宗旨、要求和具體人選資格的一個(gè)環(huán)節(jié)。要最大限度這一環(huán)節(jié)的“有限”公示所可能帶來的新問題，就應(yīng)該從更多環(huán)節(jié)著手，形成多層面監(jiān)督約束以保證評(píng)定評(píng)審的公正。以獎(jiǎng)助學(xué)金為例，一個(gè)可供參考的補(bǔ)充，就是強(qiáng)化評(píng)定環(huán)節(jié)的“小范圍大公開”，即增加相關(guān)學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生代表對(duì)評(píng)定的參與力度。一方面，相比于評(píng)審人依據(jù)相關(guān)材料等有限信息，這些朝夕相處的同學(xué)，可能對(duì)當(dāng)事人有更充分的日常了解，能夠幫助評(píng)審人作出更公正合理的判斷；另一方面，參與主體的多元化，本身就有助于形成有效監(jiān)督，最大可能降低少數(shù)人專斷。
除了前序環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)有限信息公示的不足，另一個(gè)重要渠道是應(yīng)該加大申請(qǐng)公開的力度。如果說大范圍、信息完全的公示，存在被人惡意利用的風(fēng)險(xiǎn)，那么申請(qǐng)信息公開，就是一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息充分的監(jiān)督。一來，除了利益方或存有疑問的人，無(wú)關(guān)者的申請(qǐng)者意愿本來就不高；二來，相關(guān)方在答復(fù)申請(qǐng)的同時(shí)也明確了信息流向，必要的時(shí)候可以進(jìn)行追蹤調(diào)查。這里的問題是，很多信息管理者對(duì)信息公開的響應(yīng)不夠積極，總是很容易就將申請(qǐng)者當(dāng)成“找事兒的”，特別是在一些扶貧、捐助的社會(huì)監(jiān)督方面，亟須正視和改進(jìn)。
可見，關(guān)于如何公示表面上看是個(gè)保護(hù)個(gè)人信息與隱私的技術(shù)問題，但問題的根本是怎樣用信息公開來促進(jìn)公正，而這需要全方位改進(jìn)，方不失關(guān)愛與周全之慮。（南方日?qǐng)?bào)理論評(píng)論部 子長(zhǎng)）
