吃過早飯，坐上高鐵，從北京南站出發(fā)，約莫半個小時便到了天津。一路上，因著灰蒙蒙的霧霾，讓京津兩地的界限都模糊起來。車內的人恨不得來場大風，還它個藍天白云，讓窗外的風景一路獨好。

可要這好風景，卻不容易。自“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略提出以來，天津便主動開展區(qū)域生態(tài)治理合作，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保領域的率先突破。

大氣治理：堅持“統(tǒng)一行動”，不忘“地方特色”

2016年10月，天津市第3次修訂發(fā)布了《天津市重污染天氣應急預案》，實現(xiàn)了京津冀預警分級標準的統(tǒng)一，并首次發(fā)布了《膠粘劑與建筑類涂料揮發(fā)性有機物含量限值標準》。此外，京津冀還實行統(tǒng)一監(jiān)測，聯(lián)合開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術的研究。

大氣治理雖已取得不少成效，但天津市環(huán)保局大氣處高級工程師王文美認為仍處于“攻堅階段”。

“從區(qū)域協(xié)同的角度來看，霧霾治理還是要依靠各地區(qū)結合自己的發(fā)展階段，盡快找準本地污染排放的特點，然后采取針對性的措施?！?/p>

燃煤是天津最主要的大氣污染源，這是“地方特色”，也是治理難點。大氣污染具有交互性，要攻克治理難關，統(tǒng)一治理不可少，自身特點也不能忘。

移動源治理：杜絕“劣幣”，向首都看齊

“試想一輛外地機動車，加滿高污染的油，去北京運貨，之后再離開北京，”天津市環(huán)保局機動車處處長李強說，如果京津冀三地油品使用標準不統(tǒng)一，天津和河北的油品標準落后于北京，那么京津冀治理污染的整體效果都將大打折扣。

統(tǒng)一標準、統(tǒng)一執(zhí)法，是京津冀移動源污染協(xié)同治理的關鍵。

天津市自2015年1月1日，已提前在全市范圍內供應國五標準的車用汽柴油，其中柴油標準從國三階段直接“跳級”到國五階段。

國五標準的汽柴油要求含硫量不高于10ppm。與國四標準相比，國五標準含硫量降低80%。輕型汽車將在現(xiàn)有基礎上減排氮氧化物25%到28%，減排顆粒物82%。此標準與歐洲現(xiàn)行的歐五標準相當。

環(huán)境治理：“先天”不足，“后天”使勁兒

“天津的水資源人均占有量僅為全國的1/15。”天津市環(huán)保局水環(huán)境保護處副處長陳津鶴說，“水資源缺乏，就很難形成有效徑流。水環(huán)境的質量也無法保證。” 2016年8月，在天津市115個河流監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類水質斷面多達76個，占比67%。

既然“先天”不足，就得在“后天”加把勁兒。

天津處于諸多河流的下游，跨界污染時有發(fā)生。對此，天津主動采用制定協(xié)議、生態(tài)補償和統(tǒng)一標準等方法，與北京、河北聯(lián)合治污。天津還針對市內水污染源——工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞水，制定了相應的治理措施。

到2016年11月時，天津市水質情況有所改善，劣Ⅴ類水質斷面減少了10個。但其占比仍高達56.4%，天津水環(huán)境的整體情況還需長期的投入。

橫向補償：緊跟政策步伐，推動區(qū)域共建

2015年起，天津就開始了對河北滄州、唐山兩市的對口幫扶，每年投入4億元支持兩市的大氣污染治理。同時，灤河作為流域上下游生態(tài)補償新一輪試點，天津已與河北就《引灤水環(huán)境補償實施方案》達成一致意見，“我們借鑒了新安江模式，采取每年中央補貼3億，兩省各出資1億元的形式”，天津市環(huán)保局規(guī)劃財務處楊占昆解釋說。

除對口協(xié)作、資金補償外，受益地區(qū)和保護生態(tài)地區(qū)還可通過產(chǎn)業(yè)轉移、人才培訓和共建園區(qū)等方式建立橫向補償關系。

2016年11月揭牌的天津濱海-中關村科技園，已經(jīng)吸納了多家優(yōu)勢企業(yè)的入駐。政策紅利是京企入津的最大動力。

政策東風吹到了天津，風是好風，但要抓住，還得費點心思。

策劃：王君超、崔士鑫、曼葉平

指導：衛(wèi)庶、龔相娟、王君超