“鐵路職工公務(wù)出差乘火車一律買票,按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)”。近日,國(guó)家鐵路局對(duì)全局工作人員持有鐵路乘車證問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理,完全撤銷了乘車證,曾經(jīng)的“2元火車票”徹底告別歷史舞臺(tái)。
說(shuō)到鐵路乘車證,恐怕很多人還不知道,或?qū)ζ淞私庖矁H限于“內(nèi)部票”。其實(shí),作為鐵路系統(tǒng)內(nèi)部福利的一個(gè)尾巴,乘車證是歷史的產(chǎn)物,最初目的在于方便工作人員因公出差。只不過(guò)這口子一開(kāi),就難以收住,亂用、濫用、冒用等情況逐漸浮出水面。比如,有人“公器私用”、惠澤親朋,有人通過(guò)辦理乘車證、借機(jī)生財(cái),再后來(lái)不僅鐵路局職工享此優(yōu)待,甚至部分副業(yè)單位如建筑業(yè)、生活后勤等也“雨露均沾”。隨著類似新聞越來(lái)越多被曝光,這張小小的“乘車證”也越來(lái)越多被放在輿論聚光燈下,成為鐵路系統(tǒng)“灰色福利”的代名詞,引發(fā)吐槽在所難免。
鐵路乘車證飽受詬病,除了極低票價(jià)與人們現(xiàn)實(shí)觀感格格不入,更關(guān)鍵的是其破壞了市場(chǎng)機(jī)制。任何行業(yè)、群體或個(gè)人憑借“超貨幣力量”達(dá)成的交易,都是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)的侵蝕。即便是出于方便員工差旅的初衷,也并非一定要以“靠山吃山、靠水吃水”的形式出現(xiàn)。且不說(shuō)這種“內(nèi)部揩油”會(huì)干擾企業(yè)正常的管理經(jīng)營(yíng),尤其像鐵路這種具有公共性質(zhì)的行業(yè),一舉一動(dòng)牽涉大多數(shù)人切身利益,只要公私不分的漏洞可能存在,就會(huì)引發(fā)人們豐富的懷疑和想象。當(dāng)下,火車作為人們重要的出行方式,相對(duì)于大多數(shù)人花錢花時(shí)間買票,那些擁有乘車證的人卻可以輕易坐上任何班次的列車,的確會(huì)給人有違公平之感。從這個(gè)意義上說(shuō),堵住漏洞、公私分明,既是守住權(quán)力邊界的需要,更是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重。
告別鐵路乘車證,有人如是評(píng)價(jià):“與其說(shuō)這是一個(gè)行業(yè)規(guī)則的告別,不如說(shuō)是對(duì)法治市場(chǎng)最深情的告慰?!闭\(chéng)如斯言。任何一種“福利”,任何一項(xiàng)規(guī)定,不但要師出有名,更須于法有據(jù),這是全面依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。繞開(kāi)法律以無(wú)償或者廉價(jià)的方式提供“隱性福利”,本質(zhì)是對(duì)法律規(guī)則的傷害。試想,如果每個(gè)領(lǐng)域都對(duì)“自己人”網(wǎng)開(kāi)一面,都以行業(yè)的小規(guī)則取代法律的大規(guī)則,那么法治的權(quán)威將從何談起?從這個(gè)意義上說(shuō),鐵路乘車證不過(guò)是各種不合時(shí)宜的“隱性福利”的代名詞,對(duì)其清理亦是在全社會(huì)夯實(shí)法治信仰的必要一步。最大限度擠壓掉這些灰色空間、暗箱操作,讓法律的歸法律,市場(chǎng)的歸市場(chǎng),是法治中國(guó)最生動(dòng)的注腳。
一張乘車證的取消,守住了公私邊界,也折射出法治浪潮的浩浩蕩蕩。我們期待更多這樣的灰色空間得以消除,讓法治陽(yáng)光照射到社會(huì)每個(gè)角落。(北京日?qǐng)?bào)評(píng)論部 范榮)