臨近年底，大家都很關(guān)心明年的工作重點(diǎn)有哪些？應(yīng)該怎么抓、怎么干？上周，中央就開(kāi)了三個(gè)會(huì)，全都跟明年的經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)。

12月6日，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作；緊接著，8日下午中央政治局又開(kāi)了個(gè)學(xué)習(xí)會(huì)，就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。這節(jié)奏、這力度，堪稱緊鑼密鼓。

因?yàn)椋?018年重任在肩，既是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，又是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，還是改革開(kāi)放40周年。這么多大日子碰到一起，意義重大不言而喻。所以，大家的事由大家商量著辦，先集思廣議征求社會(huì)各界意見(jiàn)與建議，再明確思路、定好基調(diào)，至于具體政策和方案的制定，一般會(huì)放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。

一個(gè)重要的共識(shí)是，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新階段，即由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？實(shí)事求是地說(shuō)，這方面我們還沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)，面臨的困難和問(wèn)題不少。從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線

高速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就，讓我們告別了短缺經(jīng)濟(jì)，物質(zhì)生活有了很大提高。但同時(shí)，我們也付出了不少代價(jià)，比如對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，空氣污染、水質(zhì)下降等，反過(guò)來(lái)又拖累了大家生活質(zhì)量的提高。

在這種情況下，再單純“拼速度”的話，一是資源環(huán)境難以承受，二是有些產(chǎn)業(yè)“加速”已無(wú)意義。因?yàn)槔习傩招枨笞兞?，一些產(chǎn)品不是供不應(yīng)求，而是市場(chǎng)過(guò)剩需要去產(chǎn)能。

“要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照十九大確定的經(jīng)濟(jì)方略，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。”談到明年的經(jīng)濟(jì)工作，全國(guó)政協(xié)委員張連起表示，從產(chǎn)業(yè)體系看，落后產(chǎn)能過(guò)剩，但高品質(zhì)高性價(jià)比產(chǎn)品供給不足；從投資看，投資積累率很高，但好的投資項(xiàng)目不多；從消費(fèi)看，部分群體有消費(fèi)需求意愿，但支付能力不強(qiáng)或后顧之憂較多。解決這些問(wèn)師，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

中央政治局會(huì)議指出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。并特別強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。

會(huì)議還明確提出，要確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧和污染防治。其實(shí)，這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)也是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，這三場(chǎng)硬仗打贏了，高質(zhì)量發(fā)展就等于上了新臺(tái)階。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要新技術(shù)新手段支撐

高質(zhì)量發(fā)展，與百姓的美好生活息息相關(guān)。以往那種粗放型的發(fā)展模式和管理手段，已經(jīng)不能適應(yīng)今天高質(zhì)量發(fā)展的需要，必須要更精準(zhǔn)、更高效的“利器”。

中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)，就研究了這樣一件“利器”——推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。這個(gè)消息一出來(lái)，令很多人感到振奮。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)是相當(dāng)前沿的技術(shù)，代表著未來(lái)的發(fā)展方向；同時(shí)，它的滲透力、融合力又很強(qiáng)，可以廣泛用于生產(chǎn)、服務(wù)、社會(huì)管理上。這個(gè)戰(zhàn)略一旦推進(jìn)，那對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響將是全方位的！

大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，走在了世界前列，手機(jī)約車、微信轉(zhuǎn)賬等，這些生活場(chǎng)景中的應(yīng)用方便快捷，已經(jīng)成為人們生活的一部分。

大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)服務(wù)方面的應(yīng)用，也特別提氣。比如，物流動(dòng)輸業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)匹配，這邊大貨車?yán)县涍€沒(méi)出發(fā)，目的地那邊早就把回程的貨配好了，滿載而歸不空駛、不用等，效率一下子就提高了，貨運(yùn)成本明顯降低。

雄安新區(qū)植樹(shù)，最近也用上了大數(shù)據(jù)。每棵樹(shù)苗在種植之前，都要測(cè)量、錄入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并上傳到雄安森林大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。如果發(fā)生“移花接木”和“倒苗”等弄虛作假行為，是誰(shuí)的責(zé)任一查一個(gè)準(zhǔn)。未來(lái)雄安的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將覆蓋能源、交通、金融以及工程項(xiàng)目、廉政等許多領(lǐng)域，成為這座千秋之城的“神經(jīng)系統(tǒng)”。

更重要的是，大數(shù)據(jù)這一“利器”，還將運(yùn)用到社會(huì)治理、國(guó)家管理上，這對(duì)提高行政效率和政策精準(zhǔn)性將產(chǎn)生重大影響。比如，前段時(shí)間媒體曝光，云南一個(gè)縣的民政局，70%以上干部職工親屬違規(guī)享受低保。這要是有大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，弄虛作假領(lǐng)低保的人平時(shí)收入多少，消費(fèi)水平如何，跟哪些人沾親帶故，一目了然！甚至，只要有與低收入不相符的可疑信息，就可以自動(dòng)報(bào)警、啟動(dòng)調(diào)查程序。有了這樣的“利器”，看誰(shuí)還敢占公家的便宜？

習(xí)近平總書(shū)記指出，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。要加強(qiáng)政企合作、多方參與，加快公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和共享，推進(jìn)同企業(yè)積累的社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接，形成社會(huì)治理強(qiáng)大合力。

善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)，不斷提高對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用。

大數(shù)據(jù)的威力源于一個(gè)“大”字，小數(shù)據(jù)、死數(shù)據(jù)肯定不具備這樣的功能。當(dāng)大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一些政府部門的“信息孤島”將被擊碎，萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間將越來(lái)越近。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 李麗輝）