武晚傳媒·武漢晚報(bào)1月2日訊（記者張全錄 通訊員陳靜 顧丹）江岸城管，85后“暖男”任騫，選擇做城管執(zhí)法隊(duì)員已8年，他執(zhí)法的特點(diǎn)是“軟綿綿”。

小販占救護(hù)車通道，看他柔弱不怕他，他“舉牌執(zhí)法”，牌子上寫著“你為自己方便埋單，誰為患者生命埋單？”最終，讓小販臉紅離開。

拆除違建門面，他心軟，為老鞋匠、為患癌女子找好門面再來拆。

拆違遇上一戶境況不佳的家庭，執(zhí)法對(duì)象一哭，他跟著一起哭。老同事勸他不要心軟，他還是奔波一個(gè)多月，為這戶人家爭(zhēng)取了公租房，感動(dòng)得執(zhí)法對(duì)象自己拆了違建。

執(zhí)法“軟綿綿”，但他管其他閑事卻大包大攬。他為咣啷啷響的窨井蓋一個(gè)個(gè)墊上橡膠墊；他為采光困難群眾設(shè)計(jì)晾衣架；他體恤一對(duì)神經(jīng)衰弱夫妻，費(fèi)盡口舌，勸噪音不超標(biāo)的KTV再減噪……靠著“軟執(zhí)法硬服務(wù)”，任騫創(chuàng)造了四唯街城管工作零投訴，這在江岸區(qū)史無前例。

軟執(zhí)法

暖男執(zhí)法“軟綿綿”

2009年，先后在丹江口市委組織部等機(jī)關(guān)工作的任騫，通過公務(wù)員考試，來到女朋友所在的城市武漢，進(jìn)入江岸區(qū)城管委，那年他24歲。當(dāng)上城管后，這個(gè)85后靦腆小伙上班第一天就上街管理小攤小販。

任騫上街一勸，攤販們迅速撤走。他有點(diǎn)沾沾自喜，這工作也不難嘛！不過，他很快發(fā)現(xiàn)，這是一場(chǎng)沒完沒了的“游擊戰(zhàn)”。

任騫管理的漢口香港路兒童醫(yī)院門前，有些攤販甚至擠占了醫(yī)院急救通道。摸清底細(xì)的小販們不再害怕這個(gè)靦腆的城管小伙。任騫趕也趕不走。幾個(gè)好事的爹爹婆婆還在一旁幫腔：“你這城管怎么沒點(diǎn)同情心啊，你看人家擺個(gè)攤子，幾遭孽??！”

七嘴八舌下，任騫招架不住?；氐絾挝?，他認(rèn)真反思。有同事建議，將擠占急救通道的攤子收了了事。任騫卻很快有了其他的主意。他制作了多個(gè)廣告牌，上面寫著：“你為自己方便埋單，誰為患者生命埋單。”“明明是化工桶烤的紅薯！有木有！”

任騫舉著牌子站在急救通道，許多市民發(fā)現(xiàn)后，對(duì)小販們投來異樣的目光，占著急救通道的小販們受不了了，紛紛撤走。任騫到占道的烤紅薯攤旁站著，烤紅薯的一看，推著攤子就跑。兒童醫(yī)院門前秩序很快有了改觀，同事們送他個(gè)稱號(hào)，“舉牌城管”。

2013年，黃浦大街提檔升級(jí)，黃浦大街解放大道口一處修鞋配鑰匙的地?cái)偙涣袨槿【唽?duì)象。任騫去做攤主胡爹爹的工作，得知胡爹爹來漢20多年，一個(gè)地?cái)倱纹鹨粋€(gè)家。老婆常年生病吃藥靠他，兩個(gè)子女上大學(xué)，生活費(fèi)靠他。任騫就要求城管中隊(duì)寬限幾天，自己四處為爹爹找門面。在永興社區(qū)找到一家門面后，他又苦口婆心勸房東為胡爹爹減免轉(zhuǎn)讓費(fèi)。胡爹爹搬入新址后，老顧客少了，生意一落千丈，任騫和隊(duì)員們一起為爹爹捐款渡過難關(guān)。他還聯(lián)系廣告公司，為爹爹做了個(gè)招牌，引導(dǎo)老顧客找到新址。

動(dòng)真情

違建戶自拆“吊腳屋”

“爺爺，你先到門口，我要洗澡?！薄盃敔?，你能不能先別說話，我要寫作業(yè)！”

去年5月的一個(gè)傍晚，任騫接到投訴，和同事前往四唯街太平社區(qū)進(jìn)化村一戶居民家勸拆違建。進(jìn)門交流沒多久，他就聽到房主11歲小孫女跟爺爺這么說。

違建戶是一對(duì)爹爹婆婆，去年，年均70多歲的老兩口，因?yàn)榻o重病兒子治病賣了新房，住進(jìn)這套僅有30多個(gè)平方米的單位宿舍（面積含公用廚房、衛(wèi)生間），但還是沒能留住兒子的生命。兒媳婦把11歲的孫女丟給他們，離開了這個(gè)家。老兩口均有重病，每月吃藥就要花3000多元。小孫女漸漸長(zhǎng)大，知道害羞了，洗澡、換衣服，總會(huì)讓爺爺回避。親朋好友同情，湊了兩萬元，讓老兩口將窗口外推，建了個(gè)2平方左右的吊腳屋，中間拉一個(gè)隔簾，就成了小孫女的房間。

任騫了解完情況，不知該如何開口。他拉著同事出了門。

“怎么，心軟了？”同事不理解并警告他，“投訴不處理，追責(zé)下來，麻煩的是你自己！”

任騫還是執(zhí)意離開，出門后，他找到社區(qū)，社區(qū)說，老人孫女的戶口不在這里，兩個(gè)人住30平米的房子，不夠申請(qǐng)公租房的資格。任騫又四處做工作，說明老人的實(shí)際情況，奔走一個(gè)月，費(fèi)盡周折，找到了申請(qǐng)公租房的新路子。

看到任騫奔波多日為自己爭(zhēng)取公租房，婆婆心底的痛苦與壓抑在任騫這個(gè)善良小伙的溫暖下決堤了，她嚎啕大哭。任騫也控制不住，也跟著哭起來。2017年6月，任騫從樓下走，抬頭發(fā)現(xiàn)，違建的吊腳屋已經(jīng)被老人拆除。上樓去問，婆婆說：你這樣傾盡全力，我們有什么理由不配合。而且我們很快就可以住上公租房了。

硬服務(wù)

管閑事大包大攬

執(zhí)法“軟綿綿”，但管起閑事，任騫總是大包大攬。

去年夏天，山海關(guān)路有居民投訴，樓下的KTV徹夜歌舞，噪音擾民。任騫帶上檢測(cè)儀器，幾次深夜到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，卻發(fā)現(xiàn)噪音均沒有超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。可居民反映，睡到床上“咚咚咚”的鼓點(diǎn)聲震顫耳膜，根本睡不著。

多戶居民反映強(qiáng)烈，而檢測(cè)又不超標(biāo)，問題出在哪里呢？

一同執(zhí)法的幾名同事就說，這個(gè)沒超標(biāo)，不在咱們的執(zhí)法范圍，實(shí)在沒法管，還是撤了吧！

任騫思索很久，最后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“咚咚咚”的響聲，并非來自人唱歌的聲音，而是一種設(shè)置在KTV墻體上的音響設(shè)備——低音炮。正常情況下，在房間內(nèi)測(cè)噪音，是測(cè)不到低音炮的聲音，因?yàn)檫@種低音炮的聲音是通過墻體震動(dòng)傳播的，所以一旦躺在床上，低音炮的“咚咚”聲就特別明顯。

找到癥結(jié)后，任騫勸KTV在低音炮與墻體間做了隔音處理，最終化解了矛盾。

任騫不僅管執(zhí)法管不到的地方，還把服務(wù)延伸到非城管服務(wù)中。江岸路濱江苑居民反映，窨井蓋在車輛碾壓下哐啷啷響，影響休息。任騫本可以直接聯(lián)系市政維修人員，或窨井權(quán)屬單位，但他現(xiàn)場(chǎng)查看，并找來報(bào)廢的自行車內(nèi)胎，一個(gè)個(gè)墊到窨井蓋下，問題解決。

為了讓商戶能夠及時(shí)找到他反映訴求，任騫印制名片發(fā)給自己管理的路段。

一對(duì)住在發(fā)展大道二環(huán)線高架橋下的老夫妻求助，橋墩上不時(shí)有碎石碴掉落，影響安全，任騫又化身“蜘蛛俠”，爬上橋墩清理。二七路桃園社區(qū)，私房密集，他幫居民們?cè)O(shè)計(jì)晾衣架，解決百姓晾曬難。

閑事管得很多，但任騫說，城管工作就是給百姓解決難題的，沒有什么事是“閑事”。

談經(jīng)驗(yàn)

七分宣傳兩分勸

最后一分靠執(zhí)法

2017年，靠著軟執(zhí)法，硬服務(wù)，任騫創(chuàng)造了江岸區(qū)四唯街城管工作全年無新增投訴，全年無涉及城管的督辦案，并逐步消化歷史投訴的紀(jì)錄。這樣的成績(jī)，其他街道城管中隊(duì)絕無僅有。

任騫總結(jié)，做好城管工作，七分力氣用在宣傳和服務(wù)上，要讓老百姓知曉什么不能做，什么事情要審批后才能做等。宣傳到位了，很多違規(guī)行為就可以避免發(fā)生。比如，舉牌告知攤販，生命通道不能占用。他們見城管已經(jīng)宣傳到位，若再不聽，反駁的理由都沒了，便紛紛離開。

另外，城管工作，有兩分功夫是用到勸說教育上，最好用服務(wù)感化。先為違規(guī)對(duì)象找好退路，這樣勸說工作就能更順利。比如，幫違建店面的店主們找好新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)身處地為他們著想，他們就能聽進(jìn)勸。

前面九分工作都做了，沒效果，那么執(zhí)法是最后一道保護(hù)城市秩序的防線。

任騫執(zhí)法，把占道攤販歸納為三類：有的是下崗后，擺攤補(bǔ)貼家用的；有的是學(xué)生或白領(lǐng)業(yè)余搞點(diǎn)創(chuàng)收；有的則是拉幫結(jié)派、短斤少兩的游商。

對(duì)第一類，任騫盡量引導(dǎo)他們找門面或進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。第二類，一般是晚上時(shí)段，故以勸導(dǎo)約束為主，將其引向不影響通行、不影響居民休息的區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第三類，任騫則根據(jù)其違法程度予以嚴(yán)控或取締。

同事評(píng)價(jià)任騫：看似執(zhí)法“軟綿綿”，其實(shí)這是把服務(wù)做在執(zhí)法前。看似閑事大包攬，其實(shí)是以服務(wù)暖化關(guān)系，把矛盾消滅在萌芽間。