今天上午，銀監(jiān)會黨委會議研究提出貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神意見，并提出銀行業(yè)將把普惠金融重點放在鄉(xiāng)村等支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具體要求。

會議要求銀行業(yè)著力增強銀行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力，著力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，著力健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，重點做好全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系三項工作，并提出具體要求。

全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

要按照中央農(nóng)村工作會議要求，把更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

一是推動金融資源進一步向“三農(nóng)”傾斜，積極支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大對農(nóng)村建設(shè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。

二是把普惠金融重點放在鄉(xiāng)村。建立普惠金融常態(tài)化督察機制，重點督察《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃》在鄉(xiāng)村的落實情況。指導已設(shè)立的普惠金融事業(yè)部完善運行機制，形成各具特色的普惠金融服務(wù)模式，提高服務(wù)“三農(nóng)”的反應(yīng)能力和審批效率。

三是切實提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機設(shè)備租賃以及訂單融資、應(yīng)收賬款融資等業(yè)務(wù)，深入推進“兩權(quán)”抵押貸款試點。

服務(wù)好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

一是強化政策引導。有針對性地持續(xù)健全扶貧小額信貸相關(guān)政策框架，指導銀行業(yè)機構(gòu)安排專項資金，單獨考核責任，以深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口為重點，持續(xù)加大扶貧小額信貸投放力度。

二是創(chuàng)新服務(wù)方式。引導銀行業(yè)機構(gòu)在風險可控前提下，因地制宜、實事求是地推進扶貧產(chǎn)品、服務(wù)、模式創(chuàng)新，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實減輕農(nóng)戶負擔。

三是加強協(xié)作聯(lián)動。加強與財政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，通過貨幣信貸引導、財政撬動、差別監(jiān)管等政策措施，推動金融資源進一步向“三農(nóng)”傾斜。

健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系

一是推動各類涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)回歸本源，將服務(wù)農(nóng)村實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點，提供差異化、特色化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷健全符合中國農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系。

二是完善村鎮(zhèn)銀行準入條件，繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小微金融機構(gòu)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務(wù)的覆蓋率、滲透率和便捷性，做實基層網(wǎng)點。

三是推動完善農(nóng)業(yè)信貸擔保和保險保障體系，加強與全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系合作，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，引導金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。（人民日報中央廚房·點金工作室 紀時）