銀監(jiān)會官網(wǎng)今日正式公開發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》（下稱“《辦法》”），這是我國首個專門對委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)制度。

據(jù)介銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人紹，《辦法》分為五章、三十三條?！掇k法》主要明確委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人職責(zé)，規(guī)范委托貸款的資金來源、資金用途，要求商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款風(fēng)險管理，并明確提出加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

明確委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人職責(zé)方面，《辦法》明確委托貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的委托代理業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責(zé)利匹配原則提供服務(wù)，不得代委托人確定借款人，不得參與貸款決策，不得提供各種形式擔(dān)保；委托人應(yīng)自行確定委托貸款的借款人，對借款人資質(zhì)、貸款項目等進(jìn)行審查，并承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險。

委托貸款的資金來源規(guī)范方面，《辦法》對委托貸款資金來源提出合法合規(guī)性要求，商業(yè)銀行不得接受受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項基金、其他債務(wù)性資金和無法證明來源的資金等發(fā)放委托貸款。

委托貸款的資金用途規(guī)范方面，《辦法》體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的總體要求，明確規(guī)定委托資金用途應(yīng)符合法律法規(guī)、國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，資金不得用于生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家禁止的領(lǐng)域和用途，不得從事債券、期貨、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資，不得作為注冊資本金、注冊驗資，不得用于股本權(quán)益性投資或增資擴(kuò)股等。

商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款風(fēng)險管理方面，要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，加強(qiáng)風(fēng)險隔離和業(yè)務(wù)管理。商業(yè)銀行應(yīng)建立、完善委托貸款管理信息系統(tǒng)，確保該項業(yè)務(wù)信息的完整、連續(xù)、準(zhǔn)確和可追溯。

加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管方面，《辦法》明確，商業(yè)銀行違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的，由銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期未改正，或者其行為嚴(yán)重危及商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)將對違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

銀監(jiān)會這位負(fù)責(zé)人還表示，《辦法》的出臺，彌補(bǔ)了監(jiān)管短板，為商業(yè)銀行辦理委托貸款業(yè)務(wù)提供了制度依據(jù)。同時也起到加強(qiáng)風(fēng)險管理和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用。

（人民日報中央廚房 點金工作室 賀霞）