法制日報訊 他曾主持籌建并掌握一方糧庫，本該肩負(fù)“國家糧倉”安全重任，但他卻明目張膽向業(yè)務(wù)往來公司開口索賄，甚至讓下屬幫他“捎錢”，還在辦公室當(dāng)著下屬面收取百萬元好處費(fèi)。
他就是原海南洋浦糧食儲備庫主任、法定代表人及海南豐源油脂有限公司經(jīng)理、法定代表人葉偉民(正處級)。據(jù)檢方指控，2009年至2014年，葉偉民利用職務(wù)便利，多次收受李某等11人的財物共計634萬元。
近日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂允苜V罪判處葉偉民有期徒刑10年6個月，并處罰金120萬元?！斗ㄖ迫請蟆酚浾咴诙喾阶咴L中，了解到“糧倉碩鼠”葉偉民是如何一步步走向貪腐的不歸路。
打電話催老板“結(jié)賬”
1968年6月出生的葉偉民，今年剛滿50歲。1991年8月進(jìn)入海南省糧食局工作，5年之后到海南豐源油脂有限公司任經(jīng)理、法定代表人。
2002年10月起，葉偉民任海南洋浦國家糧食儲備庫籌建處主任，該儲備庫倉容規(guī)模5萬噸。海南洋浦糧食儲備庫建好后，與海南豐源油脂有限公司實行一套班子，兩塊牌子，葉偉民于2005年6月起兼任海南洋浦糧食儲備庫主任、法定代表人。
掌管著洋浦糧庫，葉偉民成為很多公司老總巴結(jié)的對象。2009年，洋浦糧庫一期土建工程項目準(zhǔn)備建設(shè)，李某掛靠公司參加項目投標(biāo)并中標(biāo)。2009年下半年的一天，為感謝葉偉民在工程上的關(guān)照以及按時撥付工程進(jìn)度款，李某在洋浦糧庫土建工程項目現(xiàn)場指揮部辦公室送給葉偉民10萬元。
2011年初，葉偉民帶洋浦糧庫業(yè)務(wù)員到江蘇省宜興市南漕糧庫考察后，開始向宜興市南漕糧庫購買小麥。為感謝葉偉民在生意上的關(guān)照以及按時支付貨款，王某分三次送給葉偉民42萬元。
連續(xù)收了幾次錢沒被發(fā)現(xiàn)，葉偉民的膽子越來越大，胃口也越養(yǎng)越大。福建省廈門市一家糧油貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張某找葉偉民談合作業(yè)務(wù)，葉偉民直截了當(dāng)?shù)卣f合作業(yè)務(wù)可以，但是要給他一些辛苦費(fèi)，張某同意了。2011年至2013年，洋浦糧庫與張某任職公司合作小麥、棕櫚油和大米進(jìn)口配額。
“在合作過程中，葉偉民都會給我打電話叫我到海南把賬結(jié)一下(意思是要求兌現(xiàn)好處費(fèi)的承諾)，我就從公司財務(wù)處領(lǐng)取現(xiàn)金，再到海南交給葉偉民，三次共送給葉偉民190萬元好處費(fèi)。”張某供述稱。
2013年上半年，深圳市某糧油公司業(yè)務(wù)經(jīng)理陳某通過葉偉民的下屬符某聯(lián)系到葉偉民，想要合作大米進(jìn)口關(guān)稅配額。葉偉民儼然一個“生意人”，明確表示要按照每噸大米配額240元的標(biāo)準(zhǔn)支付其“辛苦費(fèi)”。在合作中，陳某先后送給葉偉民72萬元。
貪腐不避嫌讓下屬代收
官員貪污受賄，做的是見不得光的事，受賄地點和方式一般格外“講究”。有媒體統(tǒng)計顯示，貪官受賄地點以小車內(nèi)最多，此外在辦公室、家里、飯局等私密環(huán)境收錢也很普遍。
然而，多年擔(dān)任糧庫“一把手”的葉偉民，逐漸迷失在權(quán)力編織的名利場中，讓他變得愈加貪婪、愈加明目張膽，他甚至安排下屬成為他受賄的聯(lián)系人。
2013年六七月的時候，洋浦糧庫的業(yè)務(wù)員馮某被葉偉民安排到廣州出差。出差過程中，馮某接到葉偉民安排的任務(wù)——讓他帶點“東西”回?？凇?/p>
之后，馮某拿到了廣東一家實業(yè)公司老總交給他的8萬元現(xiàn)金。因為葉偉民是領(lǐng)導(dǎo)，馮某便將這8萬元帶回?？?，并按照葉偉民的要求將5萬元轉(zhuǎn)賬給葉偉民的一個朋友，剩下的3萬元交給葉偉民。案發(fā)后，馮某將葉偉民朋友歸還的5萬元上交辦案機(jī)關(guān)。
2013年上半年，深圳一家出口公司的楊某聯(lián)系葉偉民，想要合作大米進(jìn)口關(guān)稅配額，葉偉民表示同意將洋浦糧庫5500噸大米進(jìn)口關(guān)稅配額交給楊某所在公司使用，但要按每噸大米配額200元的標(biāo)準(zhǔn)支付葉偉民好處費(fèi)，雙方還簽訂了虛假的《代理進(jìn)口協(xié)議》。
同年6月22日，楊某到葉偉民的辦公室拿配額證，當(dāng)場向葉偉民指定的其下屬符某的賬戶轉(zhuǎn)賬110萬元。當(dāng)時，符某也在場。之后，葉偉民還安排符某取出部分現(xiàn)金，并把銀行卡內(nèi)150萬元(之前還存有受賄款)轉(zhuǎn)賬到他指定的賬戶炒賣期貨。
“2014年年初，東銀公司的老總蒙某通過多方關(guān)系多次到葉偉民的辦公室，想和洋浦糧庫合作大米進(jìn)口關(guān)稅配額。開始我不同意，后來蒙某多次找我，我才同意跟她合作。”葉偉民供稱。當(dāng)時，他通過下屬符某把意思轉(zhuǎn)達(dá)給蒙某，除了給洋浦糧庫一定的利潤外，還要給他每噸200元至300元不等的好處費(fèi)。
在合作過程中，蒙某通過符某分3次給了葉偉民3筆現(xiàn)金，一共是150萬元現(xiàn)金，感謝葉偉民和她合作6500噸大米進(jìn)口關(guān)稅配額。這150萬元少部分交回洋浦糧庫，大部分被葉偉民用來炒期貨虧損。
到案后舉報上級查證屬實
黨的十八大以來，中央掀起新一輪反腐風(fēng)暴。然而，葉偉民仍不收手，變本加厲撈油水。
2012年，洋浦糧庫二期工程準(zhǔn)備建設(shè)，林某掛靠海南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司投標(biāo)工程項目并中標(biāo)。中標(biāo)后，林某與李某合作該項目，由林某負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)關(guān)系，李某負(fù)責(zé)施工。
李某組織工程隊施工并根據(jù)施工進(jìn)度申請撥付工程進(jìn)度款，待葉偉民審批后撥付。為感謝葉偉民在工程上的幫助以及按時支付工程進(jìn)度款，林某分三次送給葉偉民共計27萬元，李某送給葉偉民10萬元。
2015年8月28日，葉偉民被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。2016年7月，葉偉民涉嫌受賄犯罪一案，由?？谑腥嗣駲z察院向海口市中級人民法院提起公訴。
法院查明，葉偉民在擔(dān)任海南洋浦糧食儲備庫主任、法定代表人和海南豐源油脂有限公司經(jīng)理、法定代表人期間，收受好處費(fèi)共計634萬元，為他人謀取利益。葉偉民收受他人好處費(fèi)后部分用于日常開銷、人情往來等，部分轉(zhuǎn)入他人賬戶，用于期貨貿(mào)易等。
據(jù)檢方指控，葉偉民在偵查期間向辦案機(jī)關(guān)揭發(fā)時任海南省糧食局原局長楊樹岷、海南省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長許海明等三起他人重大犯罪行為。經(jīng)調(diào)查，葉偉民對楊樹岷的舉報經(jīng)查屬實，可以認(rèn)定其具有立功表現(xiàn)。
近日，海口市中院以受賄罪依法判處葉偉民有期徒刑10年6個月，并處罰金120萬元；對馮某代葉偉民所退贓款5萬元，以及已凍結(jié)在案的資金709954.22元由檢察機(jī)關(guān)予以沒收，上繳國庫；對葉偉民未退的贓款558萬余元繼續(xù)追繳。
■ 沉思錄
“碩鼠”滋生土壤必須鏟除
2015年，海南省審計廳對全省34家儲備糧承儲企業(yè)進(jìn)行審計，查處違紀(jì)違規(guī)資金17.9億元，海南省27家儲備企業(yè)虛假糧食輪換13.07萬噸，騙取國家補(bǔ)貼資金1325.75萬元。2015年3月以來，海口查辦全市糧食系統(tǒng)迄今為止最大系列腐敗問題，已立案審查27件27人。2016年10月，海南省糧食局原黨組書記、局長楊樹岷被雙開。
為確保糧食安全，我國建立國家專項糧食儲備制度。然而，一些“糧倉碩鼠”卻利用職務(wù)之便，大肆索取和收受“好處費(fèi)”“回扣”等。糧倉“碩鼠”作亂，監(jiān)管決不能做“懶貓”。防治糧儲系統(tǒng)腐敗，除了接受監(jiān)督、擠壓腐敗空間外，還應(yīng)用制度規(guī)范官員的行為，分散“一把手”權(quán)力，讓他們管住自己的手，最終堵住滋生腐敗的漏洞，鏟除滋生“碩鼠”的土壤。
責(zé)編：王月
