中國(guó)西藏網(wǎng)訊 黨的十九大報(bào)告一個(gè)重要特點(diǎn)就是厚重歷史感與強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)感的高度統(tǒng)一，堅(jiān)持在傳承中發(fā)展，在借鑒中創(chuàng)新，在延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前行。報(bào)告基于“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”這一重要判斷，將黨的建設(shè)新的偉大工程提到新的戰(zhàn)略高度，并對(duì)推進(jìn)這一工程提出了許多新任務(wù)、新要求、新謀劃，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。這一重大創(chuàng)新，理論上承接于馬克思主義建黨理論，是馬克思主義黨建理論與新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)的最新結(jié)合，思想上則植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，蘊(yùn)含著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民族基因。

　　一、吏治文化與黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略新高度

　　黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并強(qiáng)調(diào)指出：新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命就是要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想?！八膫€(gè)偉大”之間緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。這一重要論述從國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，闡釋了“四個(gè)偉大”的內(nèi)在邏輯，將黨的建設(shè)上升到治國(guó)理政的高度，創(chuàng)造性地回答了治黨和治國(guó)的本質(zhì)聯(lián)系，從而將黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略地位提到了前所未有的新高度。

　　黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略地位的新定位，在實(shí)踐上是中國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)理論適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，在思想上則得益于中國(guó)古代吏治文化的依托和支撐?！爸螄?guó)即治吏”。官吏的好壞決定著政權(quán)的穩(wěn)固，吏治腐敗是政權(quán)垮臺(tái)的基本原因。中國(guó)傳統(tǒng)文化中有豐富的吏治思想：從君王論，應(yīng)“以一人治天下，不以天下奉一人”，只有“歸罪于己，推恩于民”，才可以保天下，得民心。從官員說(shuō)，“當(dāng)官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤?！薄笆戮缡掠H，事官長(zhǎng)如事兄，與同僚如家人，待群吏如奴仆，愛(ài)百姓如妻子，處官事如家事，然后為能盡吾之心。”雖然在封建王權(quán)思想統(tǒng)治下，對(duì)官員素質(zhì)和能力的要求既有局限性又缺乏實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，但是這些思想?yún)s為后世的官員管理提供了重要借鑒，更為當(dāng)代高度重視執(zhí)政黨建設(shè)提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。

　　二、德法并治與思想建黨和制度治黨相結(jié)合的新提升

　　在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，德法并治是一個(gè)始終受到重視的思想，也是占有統(tǒng)治地位的儒家學(xué)說(shuō)的核心?？鬃诱J(rèn)為：“政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和?！泵献右舱J(rèn)為：“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛(ài)之。善政得民財(cái)，善教得民心?！避髯觿t主張“隆禮”與“重法”并舉。董仲舒進(jìn)而提出了“德主刑輔”的思想。因此，在中國(guó)歷史長(zhǎng)河中，一方面，以“三綱五?！睘榇淼亩Y治逐步發(fā)展完善，道德教化受到人們的重視；另一方面，融合法家學(xué)說(shuō)，在封建專制制度下建立了基本的法律制度和相應(yīng)的法律機(jī)構(gòu)，德法并治，共同維護(hù)統(tǒng)治秩序。

　　受這一思想的影響，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，鮮明地提出并闡述了思想建黨和制度治黨相結(jié)合的思想。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。黨的建設(shè)既要有正確的理論指引，也要有堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。思想建黨的成果和經(jīng)驗(yàn)要靠制度治黨來(lái)鞏固，否則就難以為繼；制度治黨的推進(jìn)和堅(jiān)持要靠思想建黨來(lái)引領(lǐng)，否則就會(huì)迷失方向。可以說(shuō)，思想建黨是前提，制度建設(shè)是保障，二者相輔相成、深度融合，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中。

　　黨的十九大在全面總結(jié)過(guò)去5年從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想進(jìn)行了進(jìn)一步的提升：一是提出要將制度建設(shè)貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了制度治黨的導(dǎo)向性作用；二是指出思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了思想建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。這一論斷使思想建黨和制度治黨各自的定位更加明晰、科學(xué)，從而形成了思想建黨為基礎(chǔ)，制度治黨為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)的新思想。這一新思想的形成表明我們黨越來(lái)越將黨的建設(shè)視為一個(gè)系統(tǒng)工程，運(yùn)用系統(tǒng)思維，更加重視各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)同性、整體性，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律有了更深更自覺(jué)地認(rèn)識(shí)和把握，是我們黨對(duì)馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展。這一豐富發(fā)展，是將中國(guó)古代德法并治思想結(jié)合當(dāng)下的世情、國(guó)情、黨情的變化和新時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的典范。

　　三、民本思想與持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的新要求

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，一直強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。黨的十九大進(jìn)一步提出了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的新要求。這一新要求與中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想一脈相承。

　　所謂民本思想，就是指主張以民眾為社稷之根本、以民眾為發(fā)政施治之基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)的政治學(xué)說(shuō)。我國(guó)素有民本思想的傳統(tǒng)。早在殷周時(shí)期《尚書?盤庚》中就有“重我民”之語(yǔ)。西周政治家周公則以商亡為鑒，提出了“用康保民”的主張。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孟子比較明確地提出了以“民貴君輕”為核心的民本思想。漢唐時(shí)期，民本思想得到進(jìn)一步發(fā)展，西漢著名政論家賈誼鑒于秦亡之訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“民為國(guó)本”。宋元明清時(shí)期，民本思想進(jìn)一步完善，許多思想家指出“天下是天下百姓的天下”。正是這些重民、為民思想，使中國(guó)社會(huì)歷經(jīng)交替輪回、改朝換代仍能綿延至今，并不乏盛世迭出，多次站上世界文明之巔。

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，十九大報(bào)告明確將這一價(jià)值取向納入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略。“以人民為中心”成為新時(shí)代黨建思想的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。正是從這一價(jià)值追求出發(fā)，十九大報(bào)告高度強(qiáng)調(diào)了黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，提出了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的新要求，強(qiáng)調(diào)我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。由此不難看出，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的新要求，是古代民本思想的當(dāng)代發(fā)展。

　　四、廉政文化與新時(shí)代反腐倡廉的新目標(biāo)

　　我國(guó)古代的優(yōu)秀廉政文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。春秋時(shí)晏嬰在歷史上第一次提出了“廉政”的概念，法家代表人管仲把“廉”與治國(guó)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為“禮義廉恥”乃“國(guó)之四維”；孔子發(fā)展了其“禮義治國(guó)”的思想，要求為政者正。我國(guó)的廉政文化內(nèi)容豐富，歸納起來(lái)主要包括修身明志、節(jié)儉養(yǎng)廉、選賢任能、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、為民謀利、公正無(wú)私、孝悌忠信、禮義廉恥等內(nèi)容。這些內(nèi)容成為歷代賢明君主及政治家的治國(guó)導(dǎo)向，反映出中華先哲治理天下的高瞻遠(yuǎn)矚，體現(xiàn)了歷代明君賢相治國(guó)安邦的深謀遠(yuǎn)慮，凝聚著古往今來(lái)清官廉吏的實(shí)踐智慧和價(jià)值追求。

　　傳統(tǒng)廉政文化為新時(shí)代反腐倡廉提供了豐富的思想源泉，奠定了重要的文化基礎(chǔ)。2013年4月19日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“研究我國(guó)反腐倡廉歷史，了解我國(guó)古代廉政文化，考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?！?/p>

　　正是通過(guò)對(duì)中國(guó)古代廉政文化的借鑒，在總結(jié)我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)提到黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決落實(shí)巡視制度，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，成效顯著，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

　　面對(duì)階段性勝利，是繼續(xù)前進(jìn)還是就此止步？是從嚴(yán)從緊還是逐漸寬松？黨的十九大鮮明地為下一階段反腐敗樹(shù)立起了新目標(biāo)，即奪取新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，顯示了黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)如磐石的決心。新時(shí)代下，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，唯有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，才能贏得人民，贏得民心，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論的思想源泉和豐厚滋養(yǎng)，十九大黨的建設(shè)新的偉大工程的理論創(chuàng)新正是在繼承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上當(dāng)代創(chuàng)新的結(jié)果。而這一理論創(chuàng)新也因民族文化的血脈和根基而更加符合中國(guó)實(shí)際，成為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指針。

　　在中國(guó)進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，也必將能帶領(lǐng)中國(guó)人民從歷史走向未來(lái)，在延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前行，把中國(guó)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?。ㄖ袊?guó)西藏網(wǎng)　文/杜玉芳）

　　作者簡(jiǎn)介：杜玉芳，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部民族宗教教研室　　

責(zé)編：王月